但從目前情況看，稅收結(jié)構(gòu)仍較復(fù)雜，各行業(yè)的商品服務(wù)稅還未厘定，企業(yè)和居民還未熟悉新的報稅流程，消費稅上調(diào)帶來的物價上漲沖擊了國內(nèi)消費需求，在稅改中如何調(diào)節(jié)中央和地方政府的關(guān)系也是橫在莫迪面前的一大難題。改革缺乏經(jīng)濟發(fā)展的支撐因素，僅僅是一場自上而下式的主觀性改革，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大程度的干擾，稅改導(dǎo)致印度國內(nèi)供給鏈和分銷鏈出現(xiàn)紊亂，商業(yè)情況極度惡化，達到了金融危機以來的最糟糕水平。
同時，莫迪在政治領(lǐng)域展開改革，設(shè)立“轉(zhuǎn)型委員會”以取代國家計委，并用“三年行動計劃”“七年戰(zhàn)略規(guī)劃”“十五年遠景文件”替代原有的五年計劃。在原本的制度安排中，印度國家計委有權(quán)向各邦分配中央資金和批準(zhǔn)中央的資本支出，從而積累了極大權(quán)威，依托強大的職業(yè)官僚集團，既可以抵抗來自各地方各部門的政治壓力，也無需理會市場運行的邏輯，因此就發(fā)展出了一個嚴(yán)重影響政府行政的獨立小王國。莫迪取消國家計委，意圖打破“山頭主義”從而加強政府集權(quán)，而這項目標(biāo)明確的改革只是印度政治改革的冰山一角。
印度想要實現(xiàn)工業(yè)化，需要發(fā)展大規(guī)模制造業(yè)，就要提供與工業(yè)文明相匹配的勞動力，必須破除種姓制度對底層民眾爭取向上發(fā)展的束縛。同時工業(yè)化過程中難以避免的負(fù)面影響如征地、廉價薪酬、環(huán)境污染等，會引發(fā)群體性不滿，印度的西方民主式政治架構(gòu)會使政府被民意裹挾，工業(yè)化無法順利推進。想要破除這種困境，必須改革政治制度，大力推動中央集權(quán)，建立強政府。而政治上的重新洗牌則會是一個更為艱難的過程，稍有不慎，階級間的利益沖突就會引發(fā)國內(nèi)局勢的劇烈動蕩。
改革“深水區(qū)”難以破解結(jié)構(gòu)性危機
綜合各項改革措施來看，莫迪改革意愿強烈且藍圖宏偉，意在通過提高印度國家經(jīng)濟治理能力，實現(xiàn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)。但是，莫迪改革并沒有取得預(yù)期效果，一系列激進的改革措施也缺乏完善的配套措施與之相應(yīng)，誘發(fā)了市場秩序混亂，國民經(jīng)濟遭遇“雪崩”式衰退。目前，改革受到層層阻礙，進入“深水區(qū)”后遭遇發(fā)展瓶頸，難以破解印度社會的結(jié)構(gòu)性危機。
第一，“買辦型”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏內(nèi)生增長動力。這次印度多項經(jīng)濟指標(biāo)暴跌并非偶然，而是呈現(xiàn)出許多趨勢性下行的征兆。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，印度社會存在一種倒掛式的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)和工業(yè)都是處在相對落后的狀態(tài)，而服務(wù)業(yè)卻十分發(fā)達，而且越是高端的服務(wù)業(yè)顯得越是發(fā)達。
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