自從2014莫迪就任印度總理以來，采取了一系列大大小小的經濟措施，首當其沖的就是2016年11月的廢鈔令和今年7月的商品和服務稅改革。

最近，經過莫迪改革之后的印度經濟出現(xiàn)了嚴重危機，其中，失業(yè)率暴增是最突出的問題，而以打擊“黑錢”為目標的廢鈔令也被人視為幫助黑錢洗白。

印度總理莫迪

就在稍早之前，印度官方公布了今年第二季度的經濟數(shù)據(jù)報告顯示，制造業(yè)部門增長大幅放緩，從去年同期增幅10.7%跌至1.2%，導致今年印度第二季度GDP同比增長僅為5.7%，遠不及此前6.5%的預期，創(chuàng)下了自2014年一季度以來的最差表現(xiàn)。

對此，全球經濟學家對印度經濟的看法分成對立的二大派：看多派認為，未來20年，印度將繼日本和中國之后，攜其巨大的人口紅利，推動亞洲的第三次增長大潮，成為亞洲增長新引擎。

而看空派指出，如果印度不能新創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)崗位，將會導致民怨四起，經濟改革也會功虧一簣。

印度經濟將走向“嚴重的蕭條”（major depression)。

平心而論，莫迪政府在“廢鈔令”、推進商品服務稅改革、利用資產重組解決銀行壞賬問題、興建基礎服務設施、發(fā)展“數(shù)字印度”、推進行政管理改革等方面的措施將有利于破除印度經濟發(fā)展阻力，但改革的效果卻事與愿違，不僅沒有對經濟增長起到促進作用，而反對印度經濟的增長起到了反制的作用。

去年11月出臺的“限鈔令”，莫迪政府本意就是打擊腐敗和反洗黑錢。2011年至2015年印度流通貨幣增長迅猛，增幅達40%，流通領域500盧比面值紙幣增長了76%，1000盧比面值紙幣增長了109%，與同期經濟增長僅為30%嚴重脫節(jié)。

拼命發(fā)行鈔票帶來惡性通脹，以及腐敗和洗黑錢行為的泛濫滋生。

近期印度央行的報告顯示，此次回收的被廢紙幣高達流通量的99%這表明，“廢鈔令”非但沒有打擊到黑錢，反而助推了黑錢洗白。

更要命的是，“廢鈔令”使印度中小企業(yè)資金周轉困難，引發(fā)經濟秩序的亂像。還有“廢鈔令”的兌換影響到了印度民眾的正常消費，經濟增速下滑肯定在所難免。

稅制改革，莫迪政府本意是想把之前各自為政的地方政府財稅權限上移到中央政府，由中央政府來統(tǒng)一征收稅費，但是很多地方政府并不賣賬，而且各自都在執(zhí)行自已一套征稅體系。

如此一來，中央政府收稅，地方政府再來收，普通民眾和中小企業(yè)肯定是承受不了的。

莫迪政府的各項經濟改革都在沒有“先行先試”的情況下，大面積推廣，這直接導致出現(xiàn)了問題，缺乏有效的應對措施。更何況，印度經濟本來缺乏長期的高速增長的基礎，所以莫迪政府的改革失效只能說是加速了經濟回落進程。

印度經濟為什么會缺乏長期向好的基礎呢？

第一，經濟結構嚴重失衡，無法解決更多的失業(yè)問題。

目前，制造業(yè)在印度GDP的占比達到18%，而且僅直接關系到12%印度人的就業(yè)。而印度大多是“外包型經濟”，主要看傳統(tǒng)雇主們的臉色。如今歐美等國經濟復蘇緩慢，尤其是特朗普上臺后加強貿易保護，推動“美國制造業(yè)回歸”，進而導致印度服務業(yè)訂單急劇萎縮。所以，印度制造業(yè)是無法助力經濟了。

印度以金融、IT部門為主的高端服務業(yè)，對人才專業(yè)素質要求高，吸納勞動力數(shù)量的能力有限，當印度GDP高度增長的同時，沒有帶來非農就業(yè)人口的顯著增長，一旦印度經濟放緩，卻會使失業(yè)率進一步攀升。

對此，高端服務業(yè)培育了如班加羅爾、孟買等幾個發(fā)達城市，但是它們僅僅是南亞次大陸上幾座繁華的孤島。正是因為制造業(yè)與高端服務業(yè)發(fā)展不均衡，以及基礎設施建設相對落后，使印度這個龐大的經濟體已經缺乏足夠的發(fā)展動力。

第二，城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，難以助力經濟騰飛。

世行數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，1987年印度城鎮(zhèn)化率為24.8%，中國為24.2%。經過近30年的發(fā)展，中國在2016年達到56.7%，而印度僅有33.1%。

印度經濟在快速增長之時，沒有像中國那樣加快城鎮(zhèn)化步伐，反而有所減緩。事實上，沒有哪個國家經濟快速增長的過程中不伴隨著快速的城鎮(zhèn)化，印度的表現(xiàn)實在反常。

第三，人口素質較差，遲滯了印度就業(yè)率的提升。

世界經濟論壇的《2017全球人力資本報告》指出，在人力資本指數(shù)中，印度在130個國家中排名僅103。印度年輕人的識字率為89%，遠遠低于其他新興國家。

雖然，印度高端服務業(yè)解決就業(yè)人口能力有限，但如果致力于發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)，也可以解決大量就業(yè)問題，而且還可使經濟保持高速增長。但是，印度百姓文化水平低下，技術水平不高，導致其無法勝任相對復雜一些的崗位。印度相比于鄰國巴基斯坦、孟加拉國，以及東南亞國家，在勞動密集型、原料密集型產業(yè)上并不具備明顯的競爭優(yōu)勢。

第四，民主政治與混合經濟的“錯位”。印度的民主制度致使決策分散，而印度的經濟主要是以混合所有制中的國有經濟為主，企業(yè)在經營和發(fā)展上做任何事情都需要得到審批許可。

當兩者缺點結合在一起時，不可避免地帶來了企業(yè)的效率低下。同時，印度還存在著宗教和民族，甚至種姓制度間的沖突，這都在很大程度上阻礙著印度經濟長期高速發(fā)展。

印度經濟將面臨下行風險，誰該擔負責任？

印度經濟不具備高速增長的原因并非莫迪所造成，印度缺乏助推經濟高增長的引擎，并且也錯過了城鎮(zhèn)化改革帶來的紅利，更由于制造業(yè)和高端服務業(yè)結構失衡，導致失業(yè)率居高不下。

如果針對印度經濟的一系列弊端進行有針對性的推出改革措施，那么印度經濟下滑的勢頭或許還可能得到延緩。

原標題：印度經濟持續(xù)惡化的根源在哪兒？

文/張平 高級經濟師、中國網(wǎng)特約評論員

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