【治國(guó)理政新實(shí)踐·安徽篇】安徽資源稅改革效應(yīng)顯現(xiàn) 資源企業(yè)負(fù)擔(dān)下降超三成

2016-11-11 20:29:46 A+A-

全面推進(jìn)資源稅改革，是全面深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容。按照中央統(tǒng)一部署和安徽省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，安徽省資源稅改革自今年7月1日起開始實(shí)施。今日，記者從省財(cái)政廳獲悉，截至目前，改革運(yùn)行總體平穩(wěn)有序良好，改革效果正逐步顯現(xiàn)，資源企業(yè)總體減負(fù)：數(shù)據(jù)顯示，三季度全省資源企業(yè)共計(jì)申報(bào)改革稅目資源稅23306萬(wàn)元，較上年同期全省資源企業(yè)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)綜合負(fù)擔(dān)下降13213萬(wàn)元，降幅38.6%。

此次改革，安徽省共設(shè)置34個(gè)品目，屬于中央列舉稅目的12種，屬于安徽省自行確定稅目的22種(包括兜底條款兩種)。除砂石、粘土、礦泉水、地下熱水實(shí)施從量計(jì)征外，其他資源品目均改為從價(jià)計(jì)征。7、8、9月征期，全省共有超2000戶資源企業(yè)(含煤炭企業(yè))按新稅率順利申報(bào)并繳納資源稅。

此外，鐵礦、石灰石、銅礦、鉛鋅礦、井礦鹽等絕大多數(shù)資源品目實(shí)現(xiàn)了不同程度的稅負(fù)降低，其中，鐵礦、石灰石資源稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降最大，降幅分別達(dá)39.8%、51.6%。為鼓勵(lì)資源綜合利用，改革對(duì)符合條件的充填開采、衰竭期礦山開采等設(shè)計(jì)了稅收減免優(yōu)惠，三個(gè)月涉及改革品目的16家企業(yè)提交了減免稅優(yōu)惠申請(qǐng)，減免稅金額715萬(wàn)元。為控制砂石亂采濫挖，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，安徽相應(yīng)提高了砂石的資源稅稅率，砂石資源稅負(fù)擔(dān)相應(yīng)有所提升，但與周邊省份相比，安徽的稅率水平仍處于較低水平。

資源稅改革讓重點(diǎn)企業(yè)受益顯著。與改革前繳納的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)相比，馬鋼礦業(yè)公司整體稅負(fù)下降達(dá)三成，同時(shí)充分享受了資源稅優(yōu)惠政策紅利。安徽海螺水泥股份有限公司在皖企業(yè)綜合噸資源稅負(fù)擔(dān)水平較改革前下降了54%，7、8、9三個(gè)月，該公司在皖企業(yè)繳納的石灰石資源稅較上年同期總體下降4763萬(wàn)元。作為一直致力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全國(guó)大型水泥企業(yè)，稅負(fù)的大幅下降有助于其繼續(xù)加大綜合利用資源和保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目投入，形成企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境共同進(jìn)步的良好局面。銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司三季度繳納資源稅857.83萬(wàn)元，較上年同期也下降5%。

據(jù)悉，本著總體上不增加企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)且有所降低的原則，安徽省最終確定了總體低于周邊省份的資源稅稅率。根據(jù)中央改革總體部署，在實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革同時(shí)，省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局、省地稅局全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金。清理結(jié)果顯示，目前安徽省沒有設(shè)立有關(guān)涉及礦產(chǎn)資源的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)過(guò)本次清理，預(yù)計(jì)每年將減少涉及礦產(chǎn)資源收費(fèi)共計(jì)約81454萬(wàn)元(含煤炭企業(yè))，極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

以清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征為主要內(nèi)容的資源稅全面改革，有效促進(jìn)了資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在機(jī)制和理念上都帶來(lái)了更深層次變化，節(jié)約資源成為企業(yè)的共同追求。為了將資源稅減免稅政策盡快落到實(shí)處，目前，省級(jí)財(cái)政、地稅部門正在積極起草制定安徽省資源稅減免稅的具體操作辦法，辦法正在廣泛征求意見中。下一步，財(cái)稅部門將收集整理稅收征管中遇到的問(wèn)題和意見，積極向國(guó)家建言獻(xiàn)策，讓改革效應(yīng)不斷放大，助推資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)綠色發(fā)展。

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