農(nóng)民王力軍的坎坷收糧路：無(wú)證收糧有罪變無(wú)罪(3)

2017-02-18 04:31:00 來(lái)源：新華網(wǎng) A+A-

我國(guó)刑法第225條對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為做了明確規(guī)定：(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買(mǎi)賣物品的；(二)買(mǎi)賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

最高人民法院認(rèn)為，刑法第225條第四項(xiàng)是在前三項(xiàng)規(guī)定明確列舉的三類非法經(jīng)營(yíng)行為具體情形的基礎(chǔ)上，規(guī)定的一個(gè)兜底性條款，在司法實(shí)踐中適用該項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)特別慎重，相關(guān)行為需有法律、司法解釋的明確規(guī)定，且要具備與前三項(xiàng)規(guī)定行為相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性和刑事處罰必要性，嚴(yán)格避免將一般的行政違法行為當(dāng)作刑事犯罪來(lái)處理。就本案而言，王力軍從糧農(nóng)處收購(gòu)玉米賣予糧庫(kù)，在糧農(nóng)與糧庫(kù)之間起了橋梁紐帶作用，沒(méi)有破壞糧食流通的主渠道，沒(méi)有嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，且不具有與刑法第225條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪前三項(xiàng)行為相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性，不具有刑事處罰的必要性。

2月17日，巴彥淖爾市中級(jí)人民法院對(duì)再審?fù)趿姺欠ń?jīng)營(yíng)案公開(kāi)宣判。法院再審認(rèn)為，原審被告人王力軍于2014年11月至2015年1月期間，沒(méi)有辦理糧食收購(gòu)許可證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照買(mǎi)賣玉米的事實(shí)清楚，其行為違反了當(dāng)時(shí)的國(guó)家糧食流通管理有關(guān)規(guī)定，但尚未達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的危害程度，不具備與刑法第225條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性和刑事處罰的必要性，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法撤銷原審判決，改判王力軍無(wú)罪。

聽(tīng)到審判長(zhǎng)宣布“原審被告人王力軍無(wú)罪”之后，王力軍長(zhǎng)舒了一口氣?！靶睦锏囊粔K大石頭終于落地了。”王力軍說(shuō)道，“我終于恢復(fù)了無(wú)罪農(nóng)民的身份，以后為了家人的生活過(guò)得好一點(diǎn)、為了周邊糧農(nóng)賣糧方便，我準(zhǔn)備再置辦新機(jī)器開(kāi)始收糧。”

當(dāng)王力軍再開(kāi)始收購(gòu)糧食的時(shí)候，他再也不用擔(dān)心因?yàn)闊o(wú)證收糧被查處了。2016年9月，國(guó)家糧食局對(duì)《糧食收購(gòu)資格審核管理辦法》進(jìn)行了修訂，新辦法規(guī)定“農(nóng)民、糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)糧食交易者等從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，無(wú)需辦理糧食收購(gòu)資格”。

“不應(yīng)該制約糧食經(jīng)紀(jì)人，他們也有利于保證糧食流通順暢，他們?cè)交?，整個(gè)糧食市場(chǎng)才能越活?！眱?nèi)蒙古糧食局采購(gòu)科的一位工作人員說(shuō)道。

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