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健全完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制需研究的幾個(gè)問題(3)

充分運(yùn)用專業(yè)化辦案力量

法院、檢察院都在實(shí)行司法改革,推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。我認(rèn)為,職業(yè)化側(cè)重于隊(duì)伍和人員,如職業(yè)準(zhǔn)入、人員分類管理、員額制、遴選選任、職業(yè)保障等,解決的是“什么人干什么事”的問題,重點(diǎn)在穩(wěn)定。專業(yè)化側(cè)重于分工和業(yè)務(wù)層面,即辦案組織、業(yè)務(wù)能力,如專門機(jī)構(gòu)和辦案組織、專業(yè)化人才、專業(yè)化培訓(xùn)等,解決的是“怎么干好事”的問題,重點(diǎn)在能力。所以說,職業(yè)化是基礎(chǔ),專業(yè)化是目標(biāo),二者相輔相成。

專業(yè)化辦案隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流的人才基礎(chǔ)。此次司法改革,北京市檢察機(jī)關(guān)在案件量較大的朝陽、海淀、豐臺(tái)院,成立了輕罪案件檢察部,以專業(yè)化的辦案機(jī)構(gòu)保障案件繁簡(jiǎn)分流。機(jī)構(gòu)建立后,一名檢察官、一名檢察官助理和一名書記員組成基本的辦案組織,由檢察官獨(dú)立作出決定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),輕罪案件檢察部承擔(dān)了本院60至70%的案件,一個(gè)基本辦案組年均辦案200至230件左右。

充分運(yùn)用科技信息化

科技迅速發(fā)展,但科技信息的應(yīng)用在刑事司法領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還沒有把科技轉(zhuǎn)化為刑事司法辦案的生產(chǎn)力。比如,完全可以將GPS定位系統(tǒng)應(yīng)用到司法實(shí)踐中,減少輕罪案件審前羈押。比如探索推進(jìn)公檢法機(jī)關(guān)之間電子卷宗的一體化。總之,要真正運(yùn)用好信息化、科技化的手段,服務(wù)辦案,促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

此外,還要注意綜合運(yùn)用各種訴訟程序,不斷健全完善普通程序、簡(jiǎn)易程序、刑事案件速裁程序及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等多層次訴訟體系,進(jìn)一步加強(qiáng)偵查、審查起訴、審判環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)作。

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