健全完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制需研究的幾個(gè)問(wèn)題(2)

2017-02-19 09:20:56 來(lái)源：人民法院報(bào) A+A-

“簡(jiǎn)”在哪里？

被告人的速審權(quán)與法庭快速審理不能畫(huà)等號(hào)。無(wú)論是試點(diǎn)還是試行，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，更要總結(jié)問(wèn)題，對(duì)好的保留，對(duì)不好的進(jìn)一步改良。

有人大代表提出，法庭用10分鐘甚至更短時(shí)間審理了一個(gè)案件，的確是快了，但沒(méi)有感覺(jué)到法庭的權(quán)威和法律的尊嚴(yán)。我也旁聽(tīng)了一些刑事案件速裁庭的庭審，事后也在反思，庭審一味地要求快是不是就一定好？審判的意義不僅在于作出判決，還在于通過(guò)審判讓被告人受到警示、教育。

我在調(diào)研時(shí)，有同志也反映，刑事速裁程序案件雖然各項(xiàng)工作在簡(jiǎn)化，但權(quán)利告知、訊問(wèn)、閱卷、撰寫(xiě)報(bào)告、撰寫(xiě)起訴書(shū)等各項(xiàng)工作程序，一點(diǎn)也沒(méi)有減少。所以，無(wú)論是速裁，還是認(rèn)罪認(rèn)罰，不是一味地求快，而是在保證當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上，研究減少一些法律程序、工作程序。比如，司法責(zé)任制改革下檢察官自己辦案自己負(fù)責(zé)，是否可以考慮閱卷后符合起訴條件的直接撰寫(xiě)起訴書(shū)提起公訴，不再撰寫(xiě)呈批類的報(bào)告。

研究建立繁簡(jiǎn)案件差異化證明標(biāo)準(zhǔn)

在我國(guó)刑事訴訟中，偵查終結(jié)、提起公訴、審判的標(biāo)準(zhǔn)都是案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。但實(shí)踐中，對(duì)案件是否事實(shí)清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，卻有著不同理解和把握，有必要從實(shí)踐角度促進(jìn)偵查、審查起訴、審判的統(tǒng)一把握。如果一味堅(jiān)持統(tǒng)一的證明標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)導(dǎo)致司法用力的不均和司法資源的浪費(fèi)。

所以，要研究對(duì)不同的案件采取差異化的證明標(biāo)準(zhǔn)，這是辦理不同類型案件的客觀需要，也是實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流、降低司法成本、提高司法效率的需要。例如，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕罪案件，達(dá)到基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)、充分即可。

而對(duì)一些犯罪嫌疑人、被告人不認(rèn)罪的重罪案件，要堅(jiān)持嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)，尤其是死刑案件，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)。建議公檢法機(jī)關(guān)共同研究一些類型化的案件應(yīng)統(tǒng)一把握的標(biāo)準(zhǔn)。

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