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無證公墓“帶病”運營曝殯葬執(zhí)法短板(4)

2017-04-24 03:50:55 來源：法制日報 A+A-

“對于非法經(jīng)營的行為,按照屬地原則,由所在地民政、工商、國土等部門去查處?！睆垇喥秸f,一旦查實,要沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。違法所得超過一定范圍,還可能涉嫌犯罪。

建議聯(lián)合執(zhí)法形成執(zhí)法合力

西山公墓無證經(jīng)營問題,有一定的歷史背景,但也折射出殯葬管理的難點。

“殯葬管理的法規(guī)滯后,法律層次低?！睆垇喥秸f,國務院頒布《殯葬管理條例》至今約有20年,很多內(nèi)容已經(jīng)與殯葬實際相脫離。而且條例取消了強制執(zhí)行權,在實踐中執(zhí)行力度也不夠。

按照《殯葬管理條例》規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自興建殯葬設施的,由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

“查處和取締非法經(jīng)營公墓,不僅僅涉及民政一家,還涉及國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門。建議盡快出臺殯葬管理法,明確政府各部門的責任。各相關部門還要實行聯(lián)合執(zhí)法,加強執(zhí)法合力?！睆垇喥秸f。

記者了解到,為滿足農(nóng)村地區(qū)需要,治理亂買亂葬問題,安徽省政府曾出臺《加強公益性公墓建設管理的通知》,要求到2016年,在農(nóng)村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設1座公益性公墓。但目前推進速度較慢,只建立了700多處,還有一半的缺口。

張亞平建議,領導干部要帶頭推動殯葬改革,完善城鄉(xiāng)殯葬基礎設施,保障群眾的殯葬需求。要推進落實惠民殯葬政策,加大殯葬改革政策宣傳力度,倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明祭掃。

據(jù)安徽省殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃顯示,該省除原有墓區(qū)飽和、城市規(guī)劃等特殊原因外,不再受理經(jīng)營性公墓新建(遷建、擴建)申請。加強經(jīng)營性公墓建設規(guī)劃方案和建設過程審查、審核,進一步規(guī)范公墓建設經(jīng)營行為,嚴查超標準建墓穴和擅自擴大用地規(guī)模行為,堅決依法查處和取締非法公墓。

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