“限狗令”實(shí)施步履維艱
青島“限狗令”出臺(tái)后,到底運(yùn)行得如何?記者近日在黃島區(qū)漓江東路附近一些小區(qū)發(fā)現(xiàn),狗糞在小區(qū)路上被人誤踩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)此物業(yè)無(wú)奈地表示,雖然物業(yè)有協(xié)助管理部門督促的責(zé)任,但操作起來(lái)太復(fù)雜,等管理部門來(lái)了,狗糞早被人踩沒(méi)了。物業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),實(shí)在管不了這些行為,只能靠道德約束。
記者了解到,《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》頒布后,在一些小區(qū)張貼過(guò)。“市里規(guī)定‘具有完全民事行為能力、有獨(dú)戶居住住所的居民,可以養(yǎng)犬’。但是,如何區(qū)別是獨(dú)戶還是合租戶,實(shí)在難以確定?！崩顪鎱^(qū)一社區(qū)居委會(huì)人員表示,“從外地情況看,規(guī)定限養(yǎng)數(shù)量后,線索多來(lái)源于鄰里舉報(bào),查處必須入戶查證,對(duì)犬只與住戶關(guān)系的認(rèn)定,存在取證難和成本高的問(wèn)題。另外,對(duì)舉報(bào)的處理和證據(jù)的認(rèn)定,易由鄰里糾紛轉(zhuǎn)化為行政爭(zhēng)議,不具備執(zhí)行性?！辈簧偃藢?duì)青島“限狗令”的執(zhí)行,持懷疑觀望態(tài)度。
與青島百姓溫和的冷眼相對(duì)不同,一些城市民間對(duì)“限狗令”的強(qiáng)硬抵制,至今讓人記憶猶新。
最典型的當(dāng)屬哈爾濱2012年那次民間“反打狗”輿論狂潮。據(jù)了解,哈爾濱“限狗令”下發(fā)后,很多愛(ài)犬人士發(fā)起“維權(quán)”活動(dòng),一些明星名人也參與其中,一時(shí)間引發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)聲勢(shì)浩大的聲援,關(guān)注哈爾濱狗的命運(yùn)。這一“限狗令”之所以導(dǎo)致很多市民的口誅筆伐,在于其規(guī)定:冰城禁養(yǎng)49個(gè)犬種；市民無(wú)法安置的禁養(yǎng)犬,由公安機(jī)關(guān)處理。至今記者在百度搜索中輸入“哈爾濱限狗令”字樣,竟然還有15200條搜索結(jié)果。
輿論高度關(guān)注后,哈爾濱政府部門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示,哈爾濱出臺(tái)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例以來(lái),確實(shí)引起了一些爭(zhēng)議,但“目前為止公安局沒(méi)有對(duì)哈爾濱的一只犬采取強(qiáng)制捕殺,沒(méi)有網(wǎng)上所說(shuō)的獵殺大型犬”。當(dāng)年11月1日起,公安機(jī)關(guān)將對(duì)市區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)的犬類進(jìn)行集中安置和飼養(yǎng),但絕不會(huì)采取隨意虐殺的處理方式?！斑@份承諾,預(yù)示著雖然我們養(yǎng)的狗很可能面臨著離開(kāi)我們,但終于保住了全市10萬(wàn)只狗的生命?！惫枮I一位養(yǎng)寵物狗的李先生稱。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》實(shí)施后,無(wú)證犬只目前仍是大多數(shù),禁養(yǎng)犬仍然大行其道,哈爾濱“狗患”仍在。
黑龍江省黑河市2009年5月的限狗打狗運(yùn)動(dòng)遭到民間強(qiáng)烈抵制后不了了之。同樣因?yàn)槊耖g抗?fàn)?廣東省江門市的限狗打狗運(yùn)動(dòng)也只有短短9天的壽命。
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