交通運(yùn)輸部交通科學(xué)研究院研究員吳洪洋解釋，負(fù)面清單主要是劃定某些區(qū)域，比如安全通道、消防通道、盲道是不能停放的，企業(yè)要告知用戶這些地方不能停放，如果停了會(huì)被處罰。正面清單則是在大的地鐵站口，商業(yè)中心區(qū)域，人流特別多的地方固定劃定區(qū)域供停放。

但一些觀點(diǎn)認(rèn)為，在地鐵、車站或者其他人流密集區(qū)劃定正面清單面臨操作上的難題，這些地點(diǎn)往往是人們使用共享單車需求最大的區(qū)域，也自然成為了停放最為集中的地方。在北京，目前不少地鐵站周邊已經(jīng)用白線劃出固定的停車位，但面對(duì)一窩蜂涌來的共享單車，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。即便能夠擺放整齊，這些單車仍然會(huì)占用大部分人行步道區(qū)域。此前一份南京航空航天大學(xué)學(xué)生出具的調(diào)查更顯示，共享單車已成為盲道的新威脅。

在目前的管理中，大部分城市已經(jīng)開始引導(dǎo)共享單車企業(yè)增加運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，對(duì)單車擺放進(jìn)行規(guī)范，并及時(shí)調(diào)控區(qū)域單車數(shù)量。鄭州交警三大隊(duì)車站中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王楊說，此前他們因在鄭州火車站附近100多輛占道單車對(duì)三家單車公司下達(dá)了《整改通知書》，“給他們提了很多的建議，比如增加人員、增加巡邏的密度。但是‘堵’不如‘疏’，關(guān)鍵是企業(yè)還得自覺。尤其在火車站周邊，大型商超、大型醫(yī)院周邊應(yīng)該增加收容、擺放的人員規(guī)范共享單車的停放?！?/p>

長(zhǎng)時(shí)間關(guān)注共享單車發(fā)展的上海同濟(jì)大學(xué)教授諸大建認(rèn)為，在管理的同時(shí)，地方主管部門還應(yīng)考慮怎樣實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)意見中提出的“鼓勵(lì)”，增加單車停車設(shè)施，是城市必須補(bǔ)上的短板。城市首先要從積極的方面動(dòng)腦筋，就是不要想現(xiàn)在既定的空間不夠，是投的單車太多，要管制。另外一種更加積極的是，城市有沒有先問問能否創(chuàng)造更好的空間。人流比較密集的地方有沒有可能挖掘的潛力，提供停放空間，比如旁邊如果有小汽車的停車場(chǎng)，一輛小汽車的空間可以挺八九輛自行車。實(shí)際上它作為城市交通體系的重要部分，要進(jìn)行整體的規(guī)劃跟空間布局。在這個(gè)前提下，如果有企業(yè)低成本投放很多，也可考慮用經(jīng)濟(jì)手段促使調(diào)整。

《指導(dǎo)意見》還明確，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需對(duì)用戶注冊(cè)使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議，明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。

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