今年以來，在新發(fā)展理念引領下，東中西和東北四大板塊保持了良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭：作為龍頭的東部地區(qū)“抬頭”的勢頭更加有力，中西部地區(qū)整體穩(wěn)中向好，前期下滑較多的東北地區(qū)筑底回升的跡象增多。這一情況表明，我國區(qū)域協(xié)同聯(lián)動效應正在開始顯現(xiàn)。

區(qū)域發(fā)展不平衡，是我國的一個基本國情。這一問題并非中國所獨有。作為一個人口眾多的發(fā)展中大國，各地區(qū)的自然、地理、社會歷史條件差異顯著，發(fā)展表現(xiàn)自然各不相同。區(qū)域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟規(guī)律作用的因素，但區(qū)域差距過大是必須重視的經(jīng)濟社會全局問題。因此，全面建成小康社會，關鍵在于“全面”，如期完成這一戰(zhàn)略任務，必須要在區(qū)域協(xié)調(diào)上下功夫。

我國一直高度重視促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，將這一問題作為一項重大任務持續(xù)推進，采取了一系列措施解決區(qū)域發(fā)展中存在的突出問題,著力補齊發(fā)展短板。從經(jīng)濟新常態(tài)大背景來看，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，正是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展最大的回旋空間。加強區(qū)域協(xié)調(diào)，可以將差距明顯的勢能轉(zhuǎn)化為動能，為全面建成小康社會提供不竭動力，讓全國各地區(qū)各族人民都能更好地共享發(fā)展成果。

近幾年，黨中央在繼續(xù)深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，提出并重點實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)向更大范圍和更高層次挺進。

各地區(qū)也緊抓機遇，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，各展其長、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。

需要強調(diào)的是，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是平均發(fā)展、同構發(fā)展，而是優(yōu)勢互補的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展。以三大戰(zhàn)略為例，京津冀協(xié)同發(fā)展通過有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結構和空間結構，實現(xiàn)三地優(yōu)勢互補，促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展并帶動北方腹地發(fā)展；長江經(jīng)濟帶的目標是建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶，實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作；“一帶一路”建設則著眼于更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，是推進我國新一輪對外開放的重要抓手，并將以此帶動我國東中西部梯次聯(lián)動并進。特別是西部一些地區(qū)，過去是邊緣地區(qū)，而一旦同周邊國家實現(xiàn)了互聯(lián)互通，就會成為輻射中心，迎來巨大的發(fā)展機遇。

新空間蘊含新動力，新動力拓展新空間。在新發(fā)展理念引領下，“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”的疊加效應不斷顯現(xiàn)，新增長極和增長帶正在加快形成。

——“一帶一路”建設重點任務加快落地，今年上半年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線47個國家投資66.1億美元。

——京津冀協(xié)同發(fā)展邁出重要步伐，北京城市副中心建設扎實開展，河北雄安新區(qū)設立和規(guī)劃建設工作穩(wěn)步推進，北京非首都功能有序疏解。

——長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)，整個生態(tài)環(huán)境的修復取得了實質(zhì)性效果。2016年長江經(jīng)濟帶11省市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速總體高于全國增速，對全國經(jīng)濟增長的貢獻率以及規(guī)模以上工業(yè)利潤、固定資產(chǎn)投資、進出口總額在全國總量中占比均高出平均水平；經(jīng)濟帶人均GDP最高的省市與最低的省市的比值從2012年的4.3倍降至2016年的3.6倍，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

從經(jīng)濟運行情況來看，今年上半年，占全國工業(yè)總量前五位的江蘇、廣東、山東、河南和浙江，工業(yè)增加值增速都超過全國平均水平，整個中國經(jīng)濟的“大盤”很穩(wěn)，特別是東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級效果明顯，在全國的引領作用非常突出。中西部地區(qū)的整體指標快于全國，呈現(xiàn)出比較明顯的后發(fā)優(yōu)勢。東北地區(qū)的投資降幅收窄，一些重點行業(yè)的效益也在明顯好轉(zhuǎn)。

此外，自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等重點功能平臺的帶動作用也不斷增強，在改革創(chuàng)新中的引領效用不斷釋放。

下好“十三五”時期發(fā)展的全國“一盤棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。黨的十八屆五中全會強調(diào)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。按照規(guī)劃，到2020年，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局將基本形成。一個更加協(xié)調(diào)、開放的中國，將以源源不斷的澎湃動力，駛向更加廣闊的未來。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗）