《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》正式稿出臺(tái)。東方IC 資料

今天（9月15日），《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》正式稿出臺(tái)，與4月份出臺(tái)的征求意見稿相比，重點(diǎn)增加了對(duì)企業(yè)線下運(yùn)營、停放管理等工作要求，同時(shí)，在進(jìn)行總量調(diào)控的發(fā)展原則中增加了“對(duì)車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡”。

新增內(nèi)容包括：

？對(duì)亂停亂放問題嚴(yán)重、線下運(yùn)營服務(wù)不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)公開通報(bào)相關(guān)問題，限制其投放；

？企業(yè)要自有或租用停車場(chǎng)地，滿足車輛周轉(zhuǎn)與維修需求，不得將公共空間作為企業(yè)車輛存放、周轉(zhuǎn)和維修場(chǎng)所；

？車輛不得設(shè)置商業(yè)廣告。

車輛投放實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡

記者獲悉，征求意見階段，共收到有效反饋意見建議152件共237條，這些意見中，贊成的達(dá)到97%，主要意見是企業(yè)加強(qiáng)管理、承租人自律、停放區(qū)設(shè)置等方面；不贊成的僅為3%。交通委經(jīng)過梳理研究，綜合意見情況，對(duì)《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了修改完善。

在《指導(dǎo)意見》的發(fā)展原則中，進(jìn)一步明確了“共同維護(hù)良好城市環(huán)境和交通秩序。此外，在“進(jìn)行總量調(diào)控”后面，新增了“對(duì)車輛投放實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡。

在“各方責(zé)任”中，交通委除了負(fù)責(zé)制定政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，還要“建立監(jiān)管與服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管”。

制定不適宜停放負(fù)面清單

正式稿《指導(dǎo)意見》中，區(qū)級(jí)政府的責(zé)任更加細(xì)化，將“明確禁停區(qū)域信息”變?yōu)椤皩?duì)不適宜停放的區(qū)域和路段制定負(fù)面清單，根據(jù)各區(qū)容納量進(jìn)行區(qū)域數(shù)量調(diào)控，結(jié)合企業(yè)車輛管理和停放秩序情況動(dòng)態(tài)調(diào)控其投放數(shù)量和節(jié)奏?！?/p>

落實(shí)自行車停放區(qū)設(shè)置，采集、更新、維護(hù)停放區(qū)位置信息，開展日常監(jiān)管、信譽(yù)考核、應(yīng)急處置和投訴受理等工作；組織區(qū)屬單位和市屬直管單位對(duì)轄區(qū)企業(yè)和停放秩序進(jìn)行監(jiān)管，督促企業(yè)對(duì)停放混亂、堆積占道、影響通行的車輛進(jìn)行清理；對(duì)亂停亂放問題嚴(yán)重、線下運(yùn)營服務(wù)不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)公開通報(bào)相關(guān)問題，限制其投放。

周轉(zhuǎn)場(chǎng)地不得占公共空間

《指導(dǎo)意見》在“符合運(yùn)營服務(wù)條件”中新增了對(duì)企業(yè)車輛周轉(zhuǎn)場(chǎng)地等方面的工作要求，其中包括，企業(yè)要自有或租用停車場(chǎng)地，滿足車輛周轉(zhuǎn)與維修需求，不得將公共空間作為企業(yè)車輛存放、周轉(zhuǎn)和維修場(chǎng)所。除了要求投放車輛應(yīng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安裝車載衛(wèi)星定位裝置，還增加了“不得設(shè)置商業(yè)廣告”的要求。

此外，在企業(yè)管理方面，進(jìn)一步提出“利用大數(shù)據(jù)分析，規(guī)范承租人行為和信用，加強(qiáng)對(duì)投放車輛的管理，合理安排運(yùn)營調(diào)度和車輛維護(hù)，對(duì)廢棄車輛必須及時(shí)回收，按環(huán)保要求處理。”跟征求意見稿比，在“及時(shí)回收”前增加了“必須”一詞，體現(xiàn)了管理部門對(duì)于加強(qiáng)線下管理的態(tài)度。

不得擅自加裝兒童座椅裝置

在“承租人自律”中，在禁止向未滿12周歲的兒童提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了“監(jiān)護(hù)人須承擔(dān)教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任”。其中提到，“不得使用自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備，確保騎行安全?！?/p>

鼓勵(lì)企業(yè)采用免押金方式

在保障承租人資金安全方面，除了要求在本市開立資金專用賬戶，接受監(jiān)管，實(shí)施?？顚Ｓ?，正式稿中增加了“鼓勵(lì)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)?！?/p>