工信部不拎耳朵運(yùn)營(yíng)商就不響應(yīng)民意？

運(yùn)營(yíng)商往往“不經(jīng)意”地傷害廣大用戶權(quán)益，行事不夠磊落，缺乏守法守規(guī)意識(shí)，對(duì)用戶形成了擠壓，這是導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生的主要原因。

10月27日，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)就老用戶目前不能享受運(yùn)營(yíng)商入網(wǎng)優(yōu)惠和新套餐等相關(guān)問(wèn)題作出回應(yīng)稱，工信部收到用戶反映后，立即約談了三大運(yùn)營(yíng)商，并要求企業(yè)采取措施，除雙方合約另有約定外，不得限制用戶的資費(fèi)選擇權(quán)。(中國(guó)新聞網(wǎng)10月30日)

運(yùn)營(yíng)商在商言商，不是搞慈善，公眾不能有“吃大戶”心態(tài)。問(wèn)題是，為何每一次本該做的事，非要等到監(jiān)管部門(mén)“敲黑板、畫(huà)重點(diǎn)”才做？本來(lái)利國(guó)利民的事，為何被耳提面命、手指頭點(diǎn)到額頭上才做？為何符合時(shí)代大勢(shì)、與用戶形成良性互動(dòng)的事，非要在輿論不停追逼下才做？遏制亂收費(fèi)是如此，提速降費(fèi)是如此，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)也是如此。本是好事，非要讓公眾等得興致索然，等得花兒都謝了。

也許有人會(huì)說(shuō)，不能老慣著用戶，否則用戶得隴望蜀，胃口越來(lái)越大。其實(shí)，在有規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不存在慣不慣的問(wèn)題，而是涉及管不管的問(wèn)題。以運(yùn)營(yíng)商老用戶套餐選擇權(quán)受限為例，老用戶要求享受新套餐選擇權(quán)，并非無(wú)理取鬧，也不是揩運(yùn)營(yíng)商的油，而是討回屬于自己的權(quán)利而已。

工信部(原信息產(chǎn)業(yè)部)有個(gè)著名的“630號(hào)文件”——《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》。該通知明確規(guī)定：在同一移動(dòng)電話歸屬地內(nèi)(俗稱“移動(dòng)電話本地網(wǎng)”)，移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)保證本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶，可以在不改變號(hào)碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費(fèi)方案(已停止發(fā)展用戶的除外)。有了這規(guī)定，限制老用戶選擇新套餐，運(yùn)營(yíng)商即屬違規(guī)，就是不遵守用戶的合理合規(guī)訴求。運(yùn)營(yíng)商亂立規(guī)矩，自然就屬霸王條款，必須及時(shí)調(diào)整。

對(duì)此，聞庫(kù)在答記者問(wèn)題時(shí)給出了明確表態(tài)，除了要求運(yùn)營(yíng)商“嚴(yán)格按照2006年原來(lái)部里發(fā)的630號(hào)文件辦理，這個(gè)是關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知，以及后面還有一個(gè)通知文件，就是關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告”，還要求運(yùn)營(yíng)商梳理排查現(xiàn)有的資費(fèi)方案，如有限制用戶資費(fèi)選擇權(quán)的行為，立即整改。簡(jiǎn)言之，運(yùn)營(yíng)商必須遵守“630號(hào)文件”，不僅要廢除老用戶不得選擇新套餐的規(guī)定，還須及時(shí)清理現(xiàn)有的傷害用戶權(quán)利的其他行為。

“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉?！北緦儆谧约旱恼?dāng)權(quán)益，卻得經(jīng)過(guò)一而再再而三的投訴、維權(quán)，乃至求助于監(jiān)管部門(mén)，這正常嗎？其間，多少用戶心力交瘁？承擔(dān)了多少不必要的經(jīng)濟(jì)成本？又折損了多少時(shí)間成本？試問(wèn)，誰(shuí)來(lái)埋單？更該追問(wèn)，運(yùn)營(yíng)商一次次任性，“你傷害了我，還一笑而過(guò)？”犯了錯(cuò)遲遲不改，被約談后才改，就像決策失誤卻拍拍屁股走人，說(shuō)得過(guò)去嗎？如果沒(méi)有受到懲戒，或者說(shuō)違規(guī)成本過(guò)低，運(yùn)營(yíng)商下一次仍會(huì)設(shè)法侵犯用戶權(quán)益。

用戶與運(yùn)營(yíng)商本來(lái)有著共同的利益公約數(shù)，但運(yùn)營(yíng)商往往“不經(jīng)意”地傷害廣大用戶權(quán)益，行事不夠磊落，缺乏守法守規(guī)意識(shí)，對(duì)用戶形成了擠壓，這是導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生的主要原因。面對(duì)用戶日益增長(zhǎng)的美好生活需要，運(yùn)營(yíng)商也該改變了，該與時(shí)俱進(jìn)了，該壓抑自己不正當(dāng)牟利的沖動(dòng)了。

不奢望運(yùn)營(yíng)商無(wú)謂慷慨，也不指望運(yùn)營(yíng)商把用戶敬到天上。運(yùn)營(yíng)商如果做到尊重法規(guī)、順應(yīng)趨勢(shì)，并與民眾的正當(dāng)需求合拍，就夠了。但愿下一次，別再出現(xiàn)工信部拎耳朵，運(yùn)營(yíng)商才響應(yīng)民意的怪事。

原標(biāo)題:評(píng)論：工信部不拎耳朵運(yùn)營(yíng)商就不響應(yīng)民意？

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