“如果偵查階段的確違法處置了，那么企業(yè)及企業(yè)正常經(jīng)營所產(chǎn)生的收益就應(yīng)該獲得賠償?！敝袊ù髮W(xué)終身教授、曾參與起草國家賠償法的應(yīng)松年對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。至于應(yīng)該返還的錢款，利息損失是不是從被查封、扣押、凍結(jié)之日算起，“得具體案件具體分析，不能一概而論。”
國家賠償日益完善，產(chǎn)權(quán)保護不再是難題
“有很多不明確的地方，有時候企業(yè)、資產(chǎn)是不是涉案很難界定，但一上來全扣了，這樣處理還是很模糊的。另一方面，很多時候老板一被抓，再加上處置不當(dāng)，企業(yè)也就黃了，對產(chǎn)權(quán)的保護不夠。”王殿學(xué)律師告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。
“在以往的案件中，違規(guī)處置涉案財物資產(chǎn)、涉案財物管理混亂的現(xiàn)象也常常能看到，這些問題背后就可能存在利益驅(qū)使的原因?！蓖醯顚W(xué)說。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東在接受央視采訪時介紹說：“原來誰扣的歸誰，用于抵頂政法機關(guān)的辦案經(jīng)費。后來實行收支兩條線，收了要上繳，辦案經(jīng)費由專門財政來支出，但在實行收支兩條線的過程中，全國幾乎所有的地方又同時實行了按比例返還，也就是說辦案機關(guān)查的越多、扣的越多、上繳的越多，返還的就越多?！?/p>
王殿學(xué)向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹了他曾代理的吉林牟洋案。2004年，吉林警方在偵查一起偷稅案件期間，扣押商人牟洋2000余萬元資金，牟洋隨后獲罪并被判處罰金、沒收非法所得等。判決生效后，牟洋認(rèn)為吉林警方多扣押的2020萬元應(yīng)該返還給他，但他發(fā)現(xiàn)，2004年7月，吉林省公安廳將扣押他及他公司財產(chǎn)中的2020萬元，以罰沒的形式上繳到了吉林省財政廳的罰沒賬戶。
這筆錢牟洋要了10多年都沒有結(jié)果。2016年1月，牟洋向最高法提起了國家賠償申請。后來，最高法做出國家賠償決定，由吉林省公安廳返還牟洋2020萬元，并支付相應(yīng)利息損失730萬元。
“很多時候，當(dāng)事人也不知道應(yīng)該申請國家賠償，比如牟洋案，他之前就一直以個人的方式索要，提起國家賠償后，問題很快就得到了解決?！蓖醯顚W(xué)對《中國經(jīng)濟周刊》記者說，“產(chǎn)權(quán)保護意識習(xí)慣性地偏低，甚至有些企業(yè)家被抓，只要人能取保就行，財產(chǎn)、錢就都不太考慮了，自己不重視，偵查機關(guān)有時候也不太重視這塊。而且，目前缺乏明確的追責(zé)機制，因為對涉案財產(chǎn)處置不當(dāng)被處罰的案例很少能見到?！?/p>
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