國(guó)家賠償日益完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不再是難題

“有很多不明確的地方，有時(shí)候企業(yè)、資產(chǎn)是不是涉案很難界定，但一上來(lái)全扣了，這樣處理還是很模糊的。另一方面，很多時(shí)候老板一被抓，再加上處置不當(dāng)，企業(yè)也就黃了，對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠。”王殿學(xué)律師告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

“在以往的案件中，違規(guī)處置涉案財(cái)物資產(chǎn)、涉案財(cái)物管理混亂的現(xiàn)象也常常能看到，這些問(wèn)題背后就可能存在利益驅(qū)使的原因?！蓖醯顚W(xué)說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東在接受央視采訪時(shí)介紹說(shuō)：“原來(lái)誰(shuí)扣的歸誰(shuí)，用于抵頂政法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)。后來(lái)實(shí)行收支兩條線，收了要上繳，辦案經(jīng)費(fèi)由專(zhuān)門(mén)財(cái)政來(lái)支出，但在實(shí)行收支兩條線的過(guò)程中，全國(guó)幾乎所有的地方又同時(shí)實(shí)行了按比例返還，也就是說(shuō)辦案機(jī)關(guān)查的越多、扣的越多、上繳的越多，返還的就越多?！?/p>

王殿學(xué)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹了他曾代理的吉林牟洋案。2004年，吉林警方在偵查一起偷稅案件期間，扣押商人牟洋2000余萬(wàn)元資金，牟洋隨后獲罪并被判處罰金、沒(méi)收非法所得等。判決生效后，牟洋認(rèn)為吉林警方多扣押的2020萬(wàn)元應(yīng)該返還給他，但他發(fā)現(xiàn)，2004年7月，吉林省公安廳將扣押他及他公司財(cái)產(chǎn)中的2020萬(wàn)元，以罰沒(méi)的形式上繳到了吉林省財(cái)政廳的罰沒(méi)賬戶。

這筆錢(qián)牟洋要了10多年都沒(méi)有結(jié)果。2016年1月，牟洋向最高法提起了國(guó)家賠償申請(qǐng)。后來(lái)，最高法做出國(guó)家賠償決定，由吉林省公安廳返還牟洋2020萬(wàn)元，并支付相應(yīng)利息損失730萬(wàn)元。

“很多時(shí)候，當(dāng)事人也不知道應(yīng)該申請(qǐng)國(guó)家賠償，比如牟洋案，他之前就一直以個(gè)人的方式索要，提起國(guó)家賠償后，問(wèn)題很快就得到了解決?！蓖醯顚W(xué)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)，“產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)習(xí)慣性地偏低，甚至有些企業(yè)家被抓，只要人能取保就行，財(cái)產(chǎn)、錢(qián)就都不太考慮了，自己不重視，偵查機(jī)關(guān)有時(shí)候也不太重視這塊。而且，目前缺乏明確的追責(zé)機(jī)制，因?yàn)閷?duì)涉案財(cái)產(chǎn)處置不當(dāng)被處罰的案例很少能見(jiàn)到。”

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