應松年認為,經(jīng)歷近年來的兩次修正后,針對國家賠償法進一步完善的討論仍然比較多。其中比較集中的問題之一是歸責原則。目前國家賠償法采用的是違法的歸責原則,這意味著國家是否承擔賠償責任是以侵權機關的行為是否違法為衡量標準的。他曾在接受采訪時表示,經(jīng)過長期的實踐發(fā)現(xiàn),有違法行為造成的侵害,也有過錯行為造成的侵害,國家機關只要滿足其中的一個條件就應該賠償。而且不只是人身權和財產(chǎn)權,公民的任何權利受到國家機關的損害時,都應該有得到國家賠償?shù)闹贫缺U稀?/p>
“這些年對民營企業(yè)的資產(chǎn)違法查封、扣押、凍結(jié)的情況時有發(fā)生,當事人可能只有一個公司涉嫌犯罪,但偵查機關可能會把他名下的公司都查封了。對此,不少企業(yè)家缺乏安全感,他們經(jīng)常跟我表示擔憂。”一位資深律師對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。
十八大以來,中央著力解決產(chǎn)權保護問題,以更有效的制度促進各類市場主體立恒心增信心。
“中央保護產(chǎn)權的決心和力度很大,甚至都有些‘沒想到’。我們也感受到近幾年來保護產(chǎn)權的法治環(huán)境越來越好,可以說,只要有法律依據(jù),只要進入法律程序,就能依法保護合法產(chǎn)權?!蓖醯顚W對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。
近年中央保護產(chǎn)權的決策
2016年11月27日,中共中央、國務院《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》發(fā)布,意見從11個方面對完善產(chǎn)權保護制度、推進產(chǎn)權保護法治化進行了全面部署,并明確指出,要妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件,堅持有錯必糾,抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件,剖析一批侵害產(chǎn)權的案例。
2016年11月29日,最高法發(fā)布《關于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權司法保護的意見》,提出加強產(chǎn)權保護的十大司法政策,其中規(guī)定,嚴格規(guī)范涉案財物的處置,依法維護涉案企業(yè)和人員的合法權益。
2016年12月28日,公安部向全國公安系統(tǒng)下發(fā)通知,要求學習貫徹《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》。
2017年9月25日,中共中央、國務院《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》發(fā)布,意見指出,依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權。
2017年11月22日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取依法保護產(chǎn)權工作匯報。會議指出,推進依法行政,嚴防任性執(zhí)法、任意執(zhí)法。