獨(dú)具特色的未成年人罪錯行為分級干預(yù)體系具體設(shè)置。對此，應(yīng)當(dāng)借鑒域外有益經(jīng)驗(yàn)，吸取其他國家和地區(qū)的教訓(xùn)，立足我國現(xiàn)有的法律框架與國情，通過修改法律建立一套中國特色的未成年人罪錯行為分級干預(yù)體系。所謂分級，可以從多個維度界定。一是適用對象分級。適用對象為未成年人，區(qū)分為不滿12周歲、已滿12周歲兩類未成年人。由于不滿12周歲的未成年人尚未進(jìn)入青春期，對家庭的人身依附性很強(qiáng)，原則上不應(yīng)當(dāng)脫離家庭環(huán)境，在家庭的配合下接受一系列的干預(yù)。二是適用范圍分級。適用范圍是未成年人的罪錯行為，由輕到重分別為不良行為、治安違法行為、觸犯刑法行為。針對程度不同的行為，采取的干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)有差異。三是干預(yù)措施分級。第一類為福利類措施，即未滿12周歲的未成年人實(shí)施了罪錯行為，原則上由公安部門交由監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，同時根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果為其提供一系列服務(wù)措施，包括對未成年人本人及其家庭提供社工服務(wù)以及心理行為矯治服務(wù)等。第二類為教育矯治類措施，即12周歲以上、不滿18周歲的未成年人實(shí)施了罪錯行為，原則上根據(jù)行為的性質(zhì)及心理行為偏常嚴(yán)重程度等評估結(jié)果，適用學(xué)校幫教告誡、警察幫教訓(xùn)誡、法官誡令（宵禁令、行為規(guī)范令、禁止令、戒癮治療令、社會服務(wù)令、觀護(hù)令等）、轉(zhuǎn)入專門學(xué)校、收容教養(yǎng)等。第三類為刑事類措施，即已達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪的，根據(jù)行為的性質(zhì)及心理行為偏常嚴(yán)重程度等評估結(jié)果，情況嚴(yán)重且必要的，可以判處徒刑，接受社區(qū)矯正或者在未管所服刑接受系統(tǒng)的教育矯治。

以衡平及恢復(fù)性司法為導(dǎo)向

□暨南大學(xué)少年及家事法研究中心教授張鴻巍

在日益強(qiáng)調(diào)歸責(zé)性的今天，未成年人違法犯罪防治宜探索構(gòu)建起非刑事化處分與刑事化處分并行其道的二元化未成年人司法分級應(yīng)對體系。