陳金甫說(shuō)，考慮到生育期間女職工的生活和身體健康，包括薪酬，《意見(jiàn)》規(guī)定了產(chǎn)假期間的生育津貼待遇。如果沒(méi)有生育保險(xiǎn)，要不單位承擔(dān)，要不個(gè)人承擔(dān)，就會(huì)加重企業(yè)或個(gè)人負(fù)擔(dān)，因此生育保險(xiǎn)明確規(guī)定，在規(guī)定的法定產(chǎn)假98天之內(nèi)，由生育保險(xiǎn)基金支付生育津貼。所有這些待遇都不會(huì)改變，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生育保障只會(huì)越來(lái)越好。

解讀3

簡(jiǎn)化參保流程不會(huì)增加企業(yè)參保難度

兩險(xiǎn)合并后，會(huì)不會(huì)給企業(yè)“帶來(lái)負(fù)擔(dān)”？對(duì)此，國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)陳金甫表示，小微企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)，是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)參保的一個(gè)難點(diǎn)，不僅是生育保險(xiǎn)，還包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)保險(xiǎn)。我國(guó)在推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作過(guò)程中，一直盡力推進(jìn)應(yīng)保盡保，采取了多種制度安排，包括在醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)上。

“對(duì)這些小微企業(yè)參保，顯然是明確的，有合同的，參加職工類型的保險(xiǎn)；如果是靈活就業(yè)人員，可以個(gè)人身份參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。如果是參加不了職工醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，我們?cè)诰用竦尼t(yī)療保險(xiǎn)中有制度性的安排，在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上政府給予補(bǔ)助，參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)?！标惤鸶忉專@種居民醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)定了參保人發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷。即使沒(méi)有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)，參加了居民醫(yī)療保險(xiǎn)的，也可以在醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷生育費(fèi)用。

陳金甫表示，從兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施的進(jìn)程看，不僅不會(huì)增加小微企業(yè)參加生育保險(xiǎn)的難度，相反簡(jiǎn)化了參保流程，消除了政策障礙，提升了管理服務(wù)能力。從12個(gè)城市的試點(diǎn)情況來(lái)看，生育保險(xiǎn)的參保覆蓋面擴(kuò)大了，參保人數(shù)比試點(diǎn)前提升了13%左右，相較一般城市生育保險(xiǎn)參保6%左右的增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高。說(shuō)明兩項(xiàng)保險(xiǎn)的合并實(shí)施，在參保應(yīng)保盡保上，在簡(jiǎn)化參保登記的過(guò)程中，發(fā)揮了制度效應(yīng)，讓更多人“直通車”參加生育保險(xiǎn)。