問：請介紹一下為中小學(xué)教師減負(fù)文件的研制過程。

答：一是深刻領(lǐng)會中央精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國教育大會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于為中小學(xué)教師減負(fù)的系列決策部署，明確減負(fù)方向，把握減負(fù)原則。二是深入開展調(diào)研。通過實(shí)地調(diào)查和文獻(xiàn)梳理，全面總結(jié)近年來中小學(xué)教師承擔(dān)的工作負(fù)擔(dān)種類和來源。2018年6月，教育部成立調(diào)研工作小組，先后分赴東中西部9省18市實(shí)地調(diào)研，召開教育部門管理人員、中小學(xué)幼兒園教師校長座談會18場次，訪談教師約400名。對28個省份的250個縣市、1430所學(xué)校的中小學(xué)教師進(jìn)行了問卷調(diào)研。同時，系統(tǒng)梳理各地開展教師減負(fù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)國家教師管理改革經(jīng)驗(yàn)，明確文件起草思路和重點(diǎn)舉措，形成初稿。三是廣泛征求意見。通過召開全國教育行政部門、縣市教育局長、中小學(xué)一線教師校長座談會，兩會代表委員懇談會等，廣泛聽取意見建議。書面征求了20個中央國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位、教育部內(nèi)8個司局和全國32個省份教育部門的意見。教育部黨組書記、部長陳寶生親自帶隊(duì)赴山東開展為中小學(xué)教師減負(fù)專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)各方意見，修改形成文件定稿。

問：請介紹一下為中小學(xué)教師減負(fù)的總體思路。

答：一是貫徹中央精神。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神，將其作為為中小學(xué)教師減負(fù)、進(jìn)一步優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境的指導(dǎo)思想和主線遵循，貫穿文件稿的始終。二是立足解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住當(dāng)前中央關(guān)注、教師關(guān)心、輿論關(guān)注的突出問題，認(rèn)真梳理分類，找準(zhǔn)問題根源，堅(jiān)持因地制宜，定向精準(zhǔn)發(fā)力，力戒形式主義，力求標(biāo)本兼治，切實(shí)為中小學(xué)教師減負(fù)，把時間還給教師。三是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。減負(fù)不等于沒有負(fù)擔(dān)，要認(rèn)清減負(fù)的根本目的是提質(zhì)增效，減掉中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)的事項(xiàng)，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。優(yōu)先保障教育教學(xué)活動，確保有足夠的時間和精力研究教學(xué)、備課充電，提高專業(yè)化水平。同時，也不是說中小學(xué)教師跟地方工作完全脫節(jié)，要強(qiáng)化中小學(xué)教師責(zé)任意識，參加社會事務(wù)也是教育的一部分，要找好兩者之間的平衡。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師工作負(fù)擔(dān)來源廣，渠道多，減輕教師負(fù)擔(dān)工作切忌眉毛胡子一把抓，平均用力。要抓住各種督查檢查評比考核、各類調(diào)研統(tǒng)計(jì)信息采集、社會事務(wù)進(jìn)校園、抽調(diào)借用等關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展重點(diǎn)治理、優(yōu)先治理。五是明確責(zé)任主體。中小學(xué)教師面臨的額外的工作負(fù)擔(dān)來自方方面面，必須厘清責(zé)任，堅(jiān)持剛性治理。省級黨委和政府要根據(jù)意見精神，列出具體減負(fù)清單；黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)；教育部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)。