但在實(shí)際考核中,王文杰和來自不同省份的多名借調(diào)人員都向澎湃新聞表示,未見到借調(diào)人員參與借調(diào)單位的評(píng)優(yōu)。而原單位考核時(shí),也一般默認(rèn)不將借調(diào)人員放在優(yōu)秀等次。
賈梅所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核優(yōu)秀等次20%左右。與她同期入職的10人中,有6人2022年度考核“優(yōu)秀”,有3人2023年度考核“優(yōu)秀”,唯獨(dú)她連續(xù)兩個(gè)年度都是“稱職”。在獎(jiǎng)金分配和晉升職級(jí)方面,與同期入職的同事相比,處于劣勢(shì)。
賈梅告訴澎湃新聞,和她同樣被“借”出去的六七名同事年度考核全部是“較好”。賈梅記得,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討論年度考核時(shí)稱:“如果把‘優(yōu)秀’給借調(diào)出去的人,怎么對(duì)得起在單位里累死累活的人?!?/p>
2022年考核結(jié)果出來的那天晚上,賈梅反復(fù)翻看自己的社交媒體賬號(hào),上面記錄了很多次她加班到凌晨的經(jīng)歷。“我上班不是為了躺平或者晉升,只是希望被肯定?!?/p>
在論文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)現(xiàn)象研究》中,作者對(duì)L縣綜合發(fā)展考核辦法進(jìn)行了調(diào)研。其中,考核項(xiàng)目含有民主評(píng)議選項(xiàng),需要全體機(jī)關(guān)工作人員參與評(píng)議,不在原單位工作就先天喪失了與機(jī)關(guān)干部交流認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì),民主評(píng)議分?jǐn)?shù)就會(huì)受到影響。
某市直部門副局長(zhǎng)提到:“有位同志在我單位借調(diào)時(shí)間一年,表現(xiàn)很優(yōu)秀,但是原單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)其工作事跡并不了解,我向其單位溝通過,但是考慮到其他在崗工作同志的情緒,一等還是沒有給到他,我看工作人員情緒比較低落。”
王文杰說:“民意是影響考核、提拔的重要因素。”2023年,在他掛職期間,一名在縣委辦借調(diào)了一年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部申請(qǐng)回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)還有半年舉行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,他的領(lǐng)導(dǎo)建議他早點(diǎn)回去適應(yīng)工作,加強(qiáng)與同事的交流,好參加新一輪的換屆?!?/p>