第十一屆北京香山論壇即將于9月12日至14日拉開帷幕，吸引著全球目光。目前，已有超過(guò)90個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織確認(rèn)派官方代表團(tuán)參與，參會(huì)規(guī)模及層次均達(dá)到歷史新高，全面性得到進(jìn)一步提升。值得注意的是，美國(guó)國(guó)防部亦決定派遣代表團(tuán)參與此次論壇，盡管具體參會(huì)級(jí)別尚未明確，但考慮到去年美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)未出席的情形，奧斯汀部長(zhǎng)今年的參與可能性同樣存疑。

回溯至去年10月的香山論壇，中方雖向奧斯汀發(fā)出邀請(qǐng)，實(shí)際代表美國(guó)防部出席的是中國(guó)事務(wù)高級(jí)主任卡萊斯。她在會(huì)議期間保持低姿態(tài)，未參與討論亦回避了媒體采訪，這在某種程度上反映了當(dāng)時(shí)美方對(duì)話意愿的不足。

進(jìn)入新的一年，中美軍事交流的氛圍已有所不同。雙方不僅恢復(fù)了對(duì)話渠道，高層間的互動(dòng)也更為頻密，兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)解凍跡象。8月，美國(guó)國(guó)家安全顧問沙利文的訪華行程便是一例證，他與包括王毅外長(zhǎng)在內(nèi)的多位中國(guó)官員進(jìn)行了會(huì)面，并與解放軍將領(lǐng)展開了會(huì)談，雙方在中美合作及軍事對(duì)話等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。

基于這些會(huì)談，雙方重申了繼續(xù)執(zhí)行兩國(guó)元首會(huì)晤成果的決心，承諾維持高層互動(dòng)及各級(jí)別溝通，同時(shí)推進(jìn)氣候變化合作，并規(guī)劃了包括兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人視頻通話等系列機(jī)制性對(duì)話。沙利文與中方領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面，則再次強(qiáng)調(diào)了雙方維護(hù)高層交流的共同意愿。

然而，雙方在某些核心議題上的分歧依然顯著，如臺(tái)海、南海問題及中美貿(mào)易等。中國(guó)在此前的交流中清晰界定了相關(guān)紅線，但美國(guó)的后續(xù)行動(dòng)并未展現(xiàn)出足夠的收斂。例如，王毅外長(zhǎng)呼吁美國(guó)停止對(duì)華經(jīng)濟(jì)與科技打壓，而美國(guó)被報(bào)道仍在推動(dòng)盟友限制對(duì)華芯片出口，顯示了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的持續(xù)壓力。

在此背景下，美國(guó)愈發(fā)重視與中方在軍事層面的溝通，旨在構(gòu)建“護(hù)欄”以減少誤解與沖突風(fēng)險(xiǎn)，特別是在南海局勢(shì)因菲律賓挑釁行為而趨于緊張之時(shí)。美國(guó)印太司令部的表態(tài)，暗示可能依據(jù)美菲條約介入護(hù)航，凸顯了中美軍事高層對(duì)話對(duì)于緩解地區(qū)緊張局勢(shì)的重要性。

中國(guó)方面則明確，任何溝通都需基于對(duì)中方核心利益的尊重及對(duì)方的實(shí)際誠(chéng)意。溝通若缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，僅流于形式，無(wú)法從根本上促進(jìn)問題的解決，也不會(huì)成為任一方行為無(wú)約束的借口。