砸鐵飯碗、裁撤部門！一場大變革，正在發(fā)生(6)

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2024-09-06 13:16:02 新浪

然而，從國際經(jīng)驗(yàn)和理論聯(lián)系實(shí)際的分析來看，我們要有一個(gè)理性認(rèn)識(shí)：現(xiàn)代國家建設(shè)，需要現(xiàn)代稅制的支持，而現(xiàn)代稅制中不可或缺的一部分就是直接稅，包括房地產(chǎn)稅。事實(shí)上，中國的上海和重慶已經(jīng)開始了房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作。

原先（2021年），中央層面曾提出房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍，意圖通過試點(diǎn)擴(kuò)圍來進(jìn)一步積累本土經(jīng)驗(yàn)，為全國層面積極穩(wěn)妥的立法工作打下基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)確實(shí)箭在弦上，但由于時(shí)機(jī)不成熟，中央判斷出現(xiàn)了三重壓力：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，凡收縮性政策都得審慎，所以未能實(shí)施。目前也還看不到這個(gè)時(shí)機(jī)。

大家注意到，在《決定》稅改部分，房地產(chǎn)稅沒有直接被提及，但在《決定》的第44條中，提到了“完善房地產(chǎn)稅收制度”，這說明中央不想觸動(dòng)社會(huì)的敏感神經(jīng)，同時(shí)也為改革埋下了伏筆，改革的方向沒有改變。

問：時(shí)機(jī)成熟需要具備怎樣的條件？

賈康：長遠(yuǎn)看實(shí)施房地產(chǎn)稅勢在必行，但不能著急，需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，等到中國房地產(chǎn)業(yè)界普遍擔(dān)憂的筑底問題已成定局，大家普遍感覺踏實(shí)了以后，我們才能認(rèn)為試點(diǎn)擴(kuò)圍時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。時(shí)機(jī)成熟了，我們也不能在所有地方都鋪開，應(yīng)該選擇最具代表性、處于經(jīng)濟(jì)增長極的區(qū)域或是承擔(dān)特殊改革任務(wù)的地方來試點(diǎn)。

例如，作為中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)的深圳，作為全球最大規(guī)模自由貿(mào)易港區(qū)的海南，再比如共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)的浙江，這些地區(qū)都應(yīng)當(dāng)被考慮納入試點(diǎn)擴(kuò)圍。目前，談?wù)撨@些地區(qū)的試點(diǎn)擴(kuò)圍還為時(shí)尚早，我們需要耐心等待合適的時(shí)機(jī)。

問：網(wǎng)上有信息說，房地產(chǎn)稅將有五年緩沖期，您如何看待這個(gè)時(shí)間表？

賈康：具體時(shí)間還并不是最重要的。今年內(nèi)，我們肯定等不來時(shí)機(jī)。二季度后，經(jīng)濟(jì)形勢又有了些不大好的苗頭。統(tǒng)計(jì)局表示“形有波動(dòng)、勢仍向好”，只有加力沖抵不利因素，才能真正向好。

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