專家：化債舉措有利經濟發(fā)展，財政進入擴張周期

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2024-11-09 11:50:02 財聯(lián)社

十四屆全國人大常委會第十二次會議審議通過了近年來力度最大的化債舉措，增加地方政府債務限額6萬億元。此舉旨在幫助地方政府騰出空間以更好地發(fā)展經濟和保障民生，具有重要意義。

財政部部長藍佛安介紹，從2024年開始，我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用于化債，累計可置換隱性債務4萬億元。加上這次批準的6萬億元債務限額，直接增加了地方化債資源10萬億元。政策協(xié)同發(fā)力后，到2028年之前，地方需要消化的隱性債務總額將從14.3萬億元大幅下降至2.3萬億元，化債壓力大大減輕。

專家指出，此次化債舉措是近年來力度最大的一次，并明確用于置換存量隱性債務。在實際操作中，大力度置換動作有利于降低地方政府債務的利息成本，減少利息支出，降低收支壓力，從而幫助地方政府騰出更多資金解決基層“三?！奔敖洕l(fā)展中的堵點問題，優(yōu)化政府投資布局，推動高質量發(fā)展。

全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才表示，為便于操作并盡早發(fā)揮政策效用，新增債務限額全部安排為專項債務限額，分三年實施。按此安排，2024年末地方政府專項債務限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。

此次化債舉措也被視為增量政策的啟動。背景是前期經濟偏弱運行帶來的壓力。專家認為，在當前需求偏弱的情況下，財政的逆周期調節(jié)作用有望得到更大發(fā)揮。此外，這一舉措也是全國防范化解金融風險的重要步驟，包括地方債、房地產金融風險和中小銀行風險等。

對于房地產市場而言，6萬億元債務限額的增加有助于一些存量債務的置換和化解。最近幾年各地土地出讓金收入銳減，導致地方政府償債資金萎縮，加劇了債務問題。此次債務限額的增加較好地對沖了這一問題，預計后續(xù)地方債發(fā)行會有更大的空間，閑置土地化解的專項債政策也將加快推出，這將有助于收儲閑置安置房用地、房企未開工用地以及未銷售的現房項目，推進以購代建等工作。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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