我國(guó)推出近年來(lái)最大力度的化債組合拳。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)議案的決議，提出在壓實(shí)地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。

在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任許宏才介紹，新增債務(wù)限額全部安排為專項(xiàng)債務(wù)限額，一次報(bào)批，分3年實(shí)施。按此安排，2024年年末地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額將從29.52萬(wàn)億元增加到35.52萬(wàn)億元。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，從2024年開始，我國(guó)將連續(xù)5年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元。加上這次全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬(wàn)億元債務(wù)限額，直接增加地方化債資源10萬(wàn)億元。明確指出，2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬(wàn)億元仍按原合同償還。

政策協(xié)同發(fā)力后，2028年之前，地方需要消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬(wàn)億元大幅下降至2.3萬(wàn)億元，平均每年消化額從2.86萬(wàn)億元減為4600億元，化債壓力大大減輕。大規(guī)模置換措施能夠發(fā)揮多重政策效應(yīng)，一方面解決地方“燃眉之急”，緩釋當(dāng)期化債壓力、減少利息支出，置換后預(yù)計(jì)5年內(nèi)可節(jié)約約6000億元利息支出；另一方面，幫助地方暢通資金鏈條，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，將原本用來(lái)化債的資源騰出來(lái)，用于促進(jìn)發(fā)展、改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。

藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，在解決存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，必須堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門，持續(xù)保持“零容忍”的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，對(duì)新增隱性債務(wù)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起。他表示，我國(guó)政府還有較大舉債空間，正在積極謀劃下一步財(cái)政政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報(bào)批，近期即將推出。隱性債務(wù)置換工作馬上啟動(dòng)，發(fā)行特別國(guó)債補(bǔ)充國(guó)有大型商業(yè)銀行核心一級(jí)資本等工作也在加快推進(jìn)。此外，財(cái)政部正配合相關(guān)部門研究制定專項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備以及收購(gòu)存量商品房用作保障性住房的政策細(xì)則，推動(dòng)這些措施盡快落地。