專家：低估財政增量政策的五大誤區(qū) 市場存在誤讀(3)

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2024-11-18 22:32:30 網(wǎng)易新聞

市場對于增量財政政策的另一個擔(dān)憂在于政府償還工程欠款有利于投資部門恢復(fù)，但對消費刺激不足。地方政府支出改善對提振醫(yī)療、教育、政府采購等政府消費、改善社會消費品零售都有重要意義。對企業(yè)欠款、公務(wù)員欠薪問題的解決也有利于居民收入增長，對居民消費起到帶動作用。明年財政赤字空間進一步打開，加大對消費品以“舊換新”的支持力度，有望讓家電、汽車等領(lǐng)域出現(xiàn)的消費亮點維持更長時間。2025年更大力度的轉(zhuǎn)移支付和對民生支出的更好保障，也會減少居民預(yù)防性儲蓄的需求，起到刺激消費的作用。

還有一些投資者擔(dān)心增量財政政策主要“慮及長遠”，實現(xiàn)2024年全年經(jīng)濟增長目標(biāo)缺乏抓手。詳細分析中國財政數(shù)據(jù)和有關(guān)政策細節(jié)，筆者發(fā)現(xiàn)四季度廣義財政赤字有較大擴張空間，可以對擴內(nèi)需、穩(wěn)增長發(fā)揮積極作用。年內(nèi)擴大廣義財政赤字有四個主要渠道：政府基金預(yù)算支出慢于預(yù)期，未來可能加速；財政部披露額外安排4000億元地方政府債券用于化解存量政府投資項目債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款；6萬億債務(wù)直接批準(zhǔn)的債務(wù)置換從2024年算起，今年就有2萬億；財政部長藍佛安提到補充財政收入的工具包括“中央單位上繳一部分專項收益”、“盤活政府存量資源資產(chǎn)”、“調(diào)用地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”。這些措施都將增加廣義財政赤字，支持總需求的擴張。

在中國現(xiàn)有的政治經(jīng)濟框架下，以幫助地方政府化債為中心的財政政策既尊重現(xiàn)實又抓住了重點，疊加其他多項增量政策逐步推出，中國經(jīng)濟有望觸底反彈。展望未來，如果中央政府能建立住房和土地儲備銀行，推動大規(guī)模收儲改善房地產(chǎn)市場供需，并采取更直接的措施刺激消費，比如增發(fā)特別國債更大力度補貼低收入群體、恢復(fù)公務(wù)員工資水平，中國經(jīng)濟的回升將更有空間。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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