“本案是一起典型的虛構(gòu)涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施合同詐騙的案件。近年來(lái)，此類(lèi)犯罪時(shí)有發(fā)生，盡管有關(guān)部門(mén)多次進(jìn)行辟謠提醒，但仍有農(nóng)民群眾受騙。本案違法行為人利用農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的天然信任感行騙，不僅給受害群眾造成巨大損失，也嚴(yán)重混淆視聽(tīng)，影響社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的信任度，社會(huì)危害性較大，必須依法嚴(yán)厲打擊?！比课k公廳在上述通知中稱(chēng)。

刑事立案難

但是，到底該如何界定這種行為，是合同詐騙還是合同糾紛？

長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域維權(quán)的山東通德律師事務(wù)所律師馬忠喜在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，訂單農(nóng)業(yè)本身，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要模式，這么多年，也有一些農(nóng)民、村莊，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)獲得了收益，因?yàn)樗_實(shí)緩解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)“痛點(diǎn)”：農(nóng)戶(hù)種什么、怎么種以及農(nóng)戶(hù)收益的保障等問(wèn)題。

譬如阿里集團(tuán)旗下的盒馬鮮生，根據(jù)公司訂單推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植，讓產(chǎn)銷(xiāo)之間形成相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，先后在全國(guó)形成了近200個(gè)盒馬村。此外，永輝、物美等商超企業(yè)，也都曾通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”，建立起自己的養(yǎng)殖、種植基地，譬如永輝就先后在福建漳州、龍巖分別建立散養(yǎng)蛋雞養(yǎng)殖基地與象洞雞養(yǎng)殖基地。

不過(guò)，馬忠喜也說(shuō)，這種原本可為購(gòu)銷(xiāo)雙方都能帶來(lái)收益、降低風(fēng)險(xiǎn)的種植養(yǎng)殖方式，卻被一些不法分子抓住漏洞，進(jìn)而成為詐騙的工具。

2023年10月，瀏陽(yáng)市人民法院就曾以合同詐騙罪，先后對(duì)宏輝家禽經(jīng)營(yíng)部、瀏陽(yáng)市泰品農(nóng)業(yè)有限公司等公司的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行判決，其中張某某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，胡某某被判處有期徒刑四年零兩個(gè)月。他們的主要詐騙方式，就是先游說(shuō)養(yǎng)殖戶(hù)高價(jià)訂購(gòu)雞苗，然后再承諾以高價(jià)回購(gòu)雞苗，為種植戶(hù)勾畫(huà)出“幾個(gè)月就能賺好幾萬(wàn)塊錢(qián)”的美好場(chǎng)景，事實(shí)卻是，雞苗剛購(gòu)進(jìn)不久，就開(kāi)始大量死亡。