四、中國踐行自由貿(mào)易理念,認真遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則
自2001年加入世界貿(mào)易組織,中國開啟了深度參與經(jīng)濟全球化的進程,改革開放也進入了歷史新階段。中國積極踐行自由貿(mào)易理念,切實提升貿(mào)易政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)見性,大幅開放市場,為維護多邊貿(mào)易體制有效性權(quán)威性作出積極貢獻。
(一)全面加強貿(mào)易政策合規(guī)工作
加入世界貿(mào)易組織以來,中國全面履行加入承諾,遵守和執(zhí)行世界貿(mào)易組織規(guī)則,完善基于規(guī)則的市場經(jīng)濟法律法規(guī),構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系。加入世界貿(mào)易組織后,中國大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作,中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件,地方政府清理地方性法規(guī)19萬多件,覆蓋貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)保護等各方面。
為落實中共十八屆三中全會關(guān)于堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求,2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》,商務(wù)部配套發(fā)布《貿(mào)易政策合規(guī)工作實施辦法(試行)》,要求各級政府在擬定貿(mào)易政策過程中對照世界貿(mào)易組織協(xié)定及中國加入承諾進行合規(guī)性評估。2024年中共二十屆三中全會提出,建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制,優(yōu)化開放合作環(huán)境。2025年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強貿(mào)易政策合規(guī)工作的意見》,提出將合規(guī)評估作為貿(mào)易政策出臺前的必要前置環(huán)節(jié),國務(wù)院部門、縣級以上人民政府及其部門在貿(mào)易政策制定過程中,應(yīng)按照“誰制定、誰評估”原則,對擬出臺的政策措施開展合規(guī)評估,使其符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國加入承諾。
(二)切實履行加入世界貿(mào)易組織降稅承諾
中國在加入世界貿(mào)易組織時,作出了廣泛而大幅度的降稅承諾。中國政府履約踐諾,截至2010年,中國貨物降稅承諾全部履行完畢,關(guān)稅總體水平從2001年的15.3%降低到9.8%。就世界貿(mào)易組織約束稅率而言,中國9.8%的關(guān)稅總水平已經(jīng)非常接近發(fā)達成員的平均約束稅率(9.4%)。
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