為更好發(fā)揮補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)發(fā)展的作用，中方對(duì)世界貿(mào)易組織框架下討論產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼問題持開放態(tài)度。同時(shí)，相關(guān)討論需要確定討論方向、目標(biāo)、形式和邊界，避免泛化為國家干預(yù)或產(chǎn)業(yè)政策的宏觀性討論，更不能觸及成員經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式。

一些人炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，指責(zé)中國因宏觀經(jīng)濟(jì)失衡以及補(bǔ)貼等“非市場經(jīng)濟(jì)行為”出現(xiàn)“產(chǎn)能過?！?，沖擊了國際市場，損害了其他國家的就業(yè)和供應(yīng)鏈韌性。中方認(rèn)為，所謂“中國產(chǎn)能過剩論”有悖常理和常識(shí)。從市場經(jīng)濟(jì)原理看，供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。供需平衡是短期的相對(duì)的，不平衡是普遍的動(dòng)態(tài)的。從國際貿(mào)易往來看，國際貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展就是各國基于比較優(yōu)勢、進(jìn)行國際分工合作，從而有效提升全球經(jīng)濟(jì)效率和福祉。以“產(chǎn)能過?！钡葹榻杩?，對(duì)中國產(chǎn)品出口、投資合作設(shè)限，實(shí)際是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義，是對(duì)全球市場的人為干預(yù)和割裂，必將破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，造成重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。通過“扣帽子”“貼標(biāo)簽”搞限制，只會(huì)妨礙合作，最后也不會(huì)得到想要的結(jié)果。

（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展；清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。中國政府通過系統(tǒng)性改革同國際規(guī)則接軌，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為全球企業(yè)提供了更加透明、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境。

持續(xù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入。2017年7月在全國范圍內(nèi)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。2019年頒布外商投資法，規(guī)定對(duì)外商投資施行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式，以立法形式確立了“內(nèi)外資一致”原則，同時(shí)禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為外資企業(yè)提供了法律層面的確定性。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大吸引外商投資力度，保障外資企業(yè)參與政府采購活動(dòng)、支持外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定，確保外資企業(yè)平等享受支持政策，進(jìn)一步提振了外商投資信心。2017年至2024年，全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單由93條縮減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面取消。2024年，中國相繼擴(kuò)大增值電信、醫(yī)療等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入不斷放開。實(shí)施《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，釋放了進(jìn)一步對(duì)外開放的積極信號(hào)，同時(shí)積極開展外商投資促進(jìn)工作，切實(shí)解決外資企業(yè)關(guān)切的問題。