多地暫停公務(wù)員“人才回引”！(2)

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2025-07-22 11:31:05 今日頭條

作為山東省首個(gè)推出“回原籍”政策的地級(jí)市，淄博在2019年12月發(fā)布的《進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下引才用才工作的若干措施》（淄博人才金政37條）中提出，設(shè)立人才專項(xiàng)事業(yè)編。提出畢業(yè)五年內(nèi)全日制學(xué)士本科及以上學(xué)歷的淄博籍事業(yè)單位職工返淄的，按照“同級(jí)對(duì)口”的原則安置，可使用專項(xiàng)事業(yè)編，不受接收單位編制限制。

為回引人才設(shè)置專項(xiàng)事業(yè)編的并不常見。山東省平陰縣強(qiáng)調(diào)要在全縣事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑專門編制；湖北省石首市則表示，人員商調(diào)必須在編制部門核定的編制數(shù)和年度用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。

據(jù)南方周末記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，河南、河北、山東、山西、四川、湖北、甘肅等省份至少有91個(gè)地區(qū)推出了類似“人才回引”政策，其中，有84個(gè)縣（區(qū)、縣級(jí)市）。

在中國人事科學(xué)研究院原院長吳江看來，縣域能成為“人才回引”的主流，一方面和其引才難度比城市大有關(guān)，另一方面，也在于縣域擁有可更靈活調(diào)劑的事業(yè)編制。

在多地發(fā)布的“人才回引”公告中，關(guān)于戶籍的限制，是必要的前提條件。概括來說，本人或直系親屬中有人為當(dāng)?shù)貞艏纯伞盎卦贝虻氖恰案星榕啤?，這既能讓縣域在激烈的人才競爭中突出重圍，也有助于回引人才的穩(wěn)定。

中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授張緊跟掌握的信息顯示，“人才回引”政策主要流行于非發(fā)達(dá)地區(qū)的縣區(qū)，人才來源主要也是非發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員。在他看來，非發(fā)達(dá)地區(qū)很難像北上廣深一樣，可以通過優(yōu)質(zhì)條件吸引外地籍公務(wù)員，“人才回引”就成為了一種創(chuàng)新手段。

五蓮縣地處山東日照，是山東最早實(shí)施“人才回引”政策的地區(qū)。作為山區(qū)縣，五蓮縣人才引進(jìn)難、留不住的問題比較突出。

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