8月31日至9月1日,2025年上海合作組織峰會在天津舉行。成立24年來,上合組織已成為覆蓋全球面積最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。在全球形勢日益復(fù)雜的背景下,上合組織如何保持發(fā)展動能以及未來合作的亮點(diǎn)成為國際專家學(xué)者熱議的話題。
經(jīng)貿(mào)合作一直是上合組織的重要基石。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下,上合組織內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)往來顯得尤為重要。智庫Initiate Futures主席哈姆扎·里法特認(rèn)為,上合組織注重開放合作,不斷提高貿(mào)易便利化水平,利用歐亞互聯(lián)互通推動更美好、更繁榮的世界。他舉例說,中巴經(jīng)濟(jì)走廊等項目不僅拉近了巴基斯坦與中國的關(guān)系,也加強(qiáng)了中亞地區(qū)的聯(lián)系,促進(jìn)了區(qū)域資源的有效利用。
俄羅斯聯(lián)邦政府財政金融大學(xué)專家杰尼索夫表示,過去幾年,俄羅斯與上合組織內(nèi)多數(shù)合作伙伴的貿(mào)易額和關(guān)鍵商品進(jìn)出口均有所增加,良好的合作關(guān)系轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)價值。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)歐洲與國際綜合研究中心主任瓦西里·卡申指出,上合組織致力于在互信基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施合作,對俄羅斯來說,“東西伯利亞—太平洋”石油管道、“西伯利亞力量”天然氣管道等與中國合作的雙邊項目非常重要。
數(shù)據(jù)顯示,近五年中國與上合組織其他成員國的貿(mào)易額持續(xù)增長,鐵路、公路、管道等互聯(lián)互通項目為區(qū)域合作注入動力??ㄉ暾J(rèn)為,中國擁有全球最大的工業(yè)體系,通過加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作,可以進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合,充分釋放上合組織的合作潛力。
“上海精神”是上合組織發(fā)展的核心內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。哈姆扎·里法特強(qiáng)調(diào),“上海精神”為新興經(jīng)濟(jì)體提供了一種不同于西方模式的合作樣本,關(guān)注區(qū)域互聯(lián)互通,以非政治方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。他認(rèn)為,在上合平臺中,不論經(jīng)濟(jì)體量如何,各成員國都是平等的伙伴,這有利于激發(fā)各國的發(fā)展?jié)摿?,充分發(fā)揮組織的協(xié)同作用。
阿塞拜疆總統(tǒng)助理??笋R特·哈吉耶夫表示,“上海精神”正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合作、試點(diǎn)倡議、貿(mào)易伙伴關(guān)系和不斷提高的互聯(lián)互通水平。通過上合組織,阿中兩國能夠開展更廣泛的經(jīng)貿(mào)合作,人文交流、人道主義合作及旅游往來也愈發(fā)頻繁。杰尼索夫認(rèn)為,上合組織不但是全球南方團(tuán)結(jié)合作的重要平臺,對許多歐洲國家來說也越來越有吸引力??ㄉ赀M(jìn)一步指出,上合組織與金磚國家一樣,是推動世界多樣性和多極化的主要平臺之一,成員國協(xié)調(diào)一致,積極推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,提升發(fā)展中國家代表性,并在氣候議程等重要全球治理議題中共同維護(hù)利益。
在上合組織天津峰會上,科技與綠色合作成為未來發(fā)展的重要議題。從中企承建的大型新能源項目到多雙邊的技術(shù)交流和對接活動,再到匯集各國環(huán)保法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的多語種信息共享平臺,上合組織內(nèi)部務(wù)實合作不斷。哈姆扎·里法特表示,氣候變化對巴基斯坦造成嚴(yán)重影響,綠色轉(zhuǎn)型意義重大。依托中巴經(jīng)濟(jì)走廊,巴基斯坦建立了跨境碳匯交易平臺,中國光伏龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量綠色就業(yè)崗位,并推動新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。
杰尼索夫認(rèn)為,部分上合組織成員國已在人工智能等創(chuàng)新領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,中國在相關(guān)研發(fā)成果和技術(shù)能力方面尤為突出。他認(rèn)為,人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等議題關(guān)乎未來,這些新興技術(shù)工具蘊(yùn)含的巨大潛力將進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。卡申指出,上合組織可以在制定電子商務(wù)發(fā)展、人工智能發(fā)展以及成員國協(xié)調(diào)氣候戰(zhàn)略所需的國際法律法規(guī)方面發(fā)揮重要作用。這項工作雖然龐大,但通過在這些領(lǐng)域的協(xié)調(diào),上合組織成員國將在塑造全球經(jīng)濟(jì)未來的過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。