“特朗普關(guān)稅”的命運(yùn)已經(jīng)交到了美國(guó)最高法院的手中。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日,美國(guó)最高法院宣布受理特朗普政府的上訴,并罕見地加快審理,計(jì)劃在11月第一周進(jìn)行口頭辯論。
此前,美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院裁定“特朗普關(guān)稅”違法。截至8月24日,美國(guó)企業(yè)已支付超過2100億美元被裁定為非法的關(guān)稅。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在接受媒體采訪時(shí)稱,如果美國(guó)最高法院維持裁決判定美國(guó)政府的關(guān)稅措施違法,美國(guó)財(cái)政部將不得不退還約半數(shù)已經(jīng)征收的關(guān)稅,這一后果將是災(zāi)難性的。
在美國(guó)歷史上,也有“違法關(guān)稅退款”的先例。今年2月,特朗普政府依據(jù)IEEPA對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)輸美產(chǎn)品分別加征關(guān)稅,并在4月2日依據(jù)該法對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”。4月,美國(guó)多家小企業(yè)以及12個(gè)州組成的聯(lián)盟分別起訴了特朗普政府,指控其關(guān)稅政策違法。之后,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院和美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院先后裁定美國(guó)總統(tǒng)特朗普援引IEEPA實(shí)施的全球關(guān)稅超出了總統(tǒng)職權(quán)范圍。
美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決指出,征稅權(quán)力為憲法賦予國(guó)會(huì)專屬,總統(tǒng)不得借由IEEPA在幾乎所有商品上開征統(tǒng)一關(guān)稅。上訴法院裁定特朗普政府無權(quán)征收的關(guān)稅有兩類:一種是“販運(yùn)關(guān)稅”,即以打擊毒品走私為由,對(duì)來自加拿大、墨西哥等國(guó)家的進(jìn)口商品加征的25%不等的關(guān)稅;另一種是“對(duì)等關(guān)稅”,以實(shí)現(xiàn)“互惠”為名,在2025年夏季設(shè)立了對(duì)幾乎所有主要貿(mào)易伙伴10%的基準(zhǔn)稅率,并暗示未來將根據(jù)國(guó)別加碼。這些舉措覆蓋范圍極廣,不分行業(yè)與產(chǎn)品類別,幾乎等于給美國(guó)的進(jìn)出口體系加上了一道“普遍性附加稅”。
上訴法院的裁決出來后不久,特朗普政府便向美國(guó)最高法院提起上訴,要求后者加快審查此案。據(jù)報(bào)道,美國(guó)最高法院將合并審理美國(guó)小企業(yè)和各州的起訴案件,并以比正常時(shí)間更快的速度審理上訴,將在11月第一周進(jìn)行口頭辯論。