眼饞中國(guó)稀土,但無(wú)計(jì)可施,美西方?jīng)Q定采取行動(dòng)。據(jù)路透社9月23日?qǐng)?bào)道,七國(guó)集團(tuán)(G7)和歐盟正在籌劃設(shè)定稀土價(jià)格下限以促進(jìn)其生產(chǎn),并對(duì)部分中國(guó)出口稀土征稅關(guān)稅和所謂碳稅。
稀土對(duì)電動(dòng)汽車、核潛艇等領(lǐng)域至關(guān)重要,中國(guó)在稀土開采和提煉方面具有主導(dǎo)力。今年4月,中方實(shí)施關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制,西方企業(yè)隨即抱怨“稀土荒”,美西方同時(shí)炒作所謂“稀土武器化”。
除日本外,G7成員國(guó)在從稀土磁鐵到電池金屬的一系列材料上高度或完全依賴中國(guó)。為應(yīng)對(duì)所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”,G7領(lǐng)導(dǎo)人于今年6月啟動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃。本月早些時(shí)候,G7的技術(shù)團(tuán)隊(duì)在美國(guó)芝加哥舉行會(huì)晤,澳大利亞也參加了會(huì)議。
一名消息人士表示,芝加哥會(huì)議的核心討論在于是否在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域提高外國(guó)投資的監(jiān)管門檻,試圖通過(guò)這種方法限制企業(yè)對(duì)華投資。但該人士補(bǔ)充說(shuō),G7對(duì)于是否直接對(duì)抗中國(guó)存在不確定性。另一種選擇是地理限制,這些限制可能包括設(shè)定本地內(nèi)容規(guī)則,或者在公共采購(gòu)招標(biāo)中限制從特定國(guó)家(如中國(guó))采購(gòu)的稀土配額,但G7國(guó)家同樣存在意見分歧。
另兩名消息人士表示,G7還討論了對(duì)中國(guó)稀土和小批量金屬出口征收關(guān)稅或所謂碳稅,具體稅率將根據(jù)其生產(chǎn)中使用的非可再生能源比例計(jì)算。G7官員們正考慮效仿美國(guó),設(shè)定稀土的價(jià)格下限。澳大利亞正單獨(dú)考慮設(shè)定價(jià)格下限,以支持包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目。加拿大對(duì)價(jià)格下限想法持積極態(tài)度,但尚未承諾采取行動(dòng)。
另一名知情的歐盟官員告訴路透社,歐盟也在探索價(jià)格下限、聯(lián)合采購(gòu)和G7內(nèi)部互惠協(xié)議等各種想法,但尚未做出決定。歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席、歐盟工業(yè)戰(zhàn)略專員斯特凡納·塞茹爾內(nèi)6月曾表示,歐盟應(yīng)創(chuàng)建類似于石油和天然氣的稀土和戰(zhàn)略材料聯(lián)合儲(chǔ)備。