美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出了一項(xiàng)關(guān)于結(jié)束加沙沖突的“全面解決方案”,即所謂“20點(diǎn)計(jì)劃”。該計(jì)劃的核心內(nèi)容包括?;?、交換人質(zhì)、推進(jìn)人道主義救助以及重建加沙未來安全架構(gòu)和振興經(jīng)濟(jì)等。以色列首先表示支持,哈馬斯則表示會(huì)認(rèn)真研究相關(guān)計(jì)劃;巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)以及埃及、卡塔爾、沙特、約旦等地區(qū)國(guó)家對(duì)這一計(jì)劃表示歡迎。
加沙沖突已經(jīng)持續(xù)兩年,導(dǎo)致大量人員傷亡,特別是巴方的損失慘重。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出,自沖突爆發(fā)以來,加沙地帶已有超過6.6萬人死亡,其中70%是婦女和兒童,另有近17萬人受傷,數(shù)千人失蹤;約1800名醫(yī)護(hù)人員和543名援助人員喪生。沖突還波及周邊多國(guó),給地區(qū)國(guó)家安全穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也嚴(yán)重影響全球安全與和平。在這種情況下,盡快在加沙地區(qū)?;鹬箲?zhàn)、緩解人道主義災(zāi)難成為國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)際上,國(guó)際社會(huì)一直通過聯(lián)合國(guó)等多種途徑為加沙?;鹬箲?zhàn)做著不懈努力。因此,任何旨在實(shí)現(xiàn)加沙停火的計(jì)劃或倡議都有積極意義,值得歡迎。
然而,該計(jì)劃能否真正落實(shí)尚待觀察。特朗普的“20點(diǎn)計(jì)劃”看似全面周詳,但存在巨大漏洞和缺陷,回避了中東亂局的真正病灶,可能難以從根本上化解加沙危機(jī)。盡管該計(jì)劃對(duì)于緩解巴勒斯坦特別是加沙民眾的絕望情緒和地區(qū)國(guó)家安全焦慮或許有些許作用,但遠(yuǎn)非解決巴勒斯坦問題、實(shí)現(xiàn)地區(qū)長(zhǎng)治久安的靈丹妙藥。
從現(xiàn)實(shí)層面來看,各相關(guān)方能否推動(dòng)落實(shí)該計(jì)劃存在很大變數(shù)。美國(guó)方面,特朗普提出的計(jì)劃是否能真正落實(shí)仍存疑慮。國(guó)際輿論質(zhì)疑美方推動(dòng)加沙停火止戰(zhàn)的誠(chéng)意,認(rèn)為特朗普此舉更多是為了打造“和平總統(tǒng)”形象,積累政績(jī)。事實(shí)上,美國(guó)在安理會(huì)多次否決推動(dòng)?;鹬箲?zhàn)的決議草案。以色列方面,總理內(nèi)塔尼亞胡第一時(shí)間接受該計(jì)劃,因?yàn)闊o論計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)都對(duì)以色列有利。即便如此,以色列內(nèi)部極右翼勢(shì)力仍會(huì)反對(duì)該計(jì)劃實(shí)施。對(duì)哈馬斯而言,“20點(diǎn)計(jì)劃”更像一份迫其繳械投降的最后通牒,要求哈馬斯在72小時(shí)內(nèi)釋放所有人質(zhì)并承諾解除武裝,哈馬斯已無多少回旋余地。