中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求巨大。2023年,中國(guó)進(jìn)口鐵礦石約12億噸,其中從澳大利亞進(jìn)口約7億噸,占比約63%。這一數(shù)字在2024年預(yù)計(jì)將達(dá)到7.43億噸,金額高達(dá)5649億元。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)同樣依賴鐵礦石出口。鐵礦石是澳大利亞最有價(jià)值的出口商品,在2020-21財(cái)年出口額達(dá)到1360億澳元。這一收入占澳大利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約5%,提供了數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。西澳大利亞州更是鐵礦石產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn),該州約60%的鐵礦石通過(guò)黑德蘭港出口,鐵礦石產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了西澳州政府收入的四分之一。中國(guó)市場(chǎng)的任何變化都會(huì)直接影響到澳大利亞的經(jīng)濟(jì)命脈。
澳大利亞外交貿(mào)易部數(shù)據(jù)顯示,2023年澳鐵礦石出口總量超過(guò)9億噸,其中85%出口至中國(guó),創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。這一相互依賴的關(guān)系使得中澳鐵礦石貿(mào)易成為全球大宗商品市場(chǎng)的重要風(fēng)向標(biāo)。
鐵礦石貿(mào)易中美元結(jié)算機(jī)制的存在,意味著即使中國(guó)是最大的買家,仍然要受美元波動(dòng)和美國(guó)金融系統(tǒng)的影響。推動(dòng)鐵礦石交易用人民幣結(jié)算,不僅有利于中國(guó)獲得更穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境,也是推動(dòng)人民幣國(guó)際化的關(guān)鍵一步。近年來(lái),中國(guó)在這一領(lǐng)域已取得進(jìn)展。巴西淡水河谷已宣布以人民幣結(jié)算對(duì)華鐵礦石貿(mào)易,而非洲等地的鐵礦石供應(yīng)國(guó)也正在向人民幣結(jié)算靠攏。相比之下,澳大利亞是主要供應(yīng)國(guó)中遲遲未同意人民幣結(jié)算的國(guó)家。
中國(guó)正在多維度推動(dòng)“去美元化”進(jìn)程。2025年3月至5月,中國(guó)連續(xù)三個(gè)月減持美國(guó)國(guó)債,累計(jì)拋售379億美元,同時(shí)大幅增持黃金儲(chǔ)備。這些舉措與鐵礦石人民幣結(jié)算共同構(gòu)成了中國(guó)應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)的組合策略。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員蒲堅(jiān)提出,需構(gòu)建錨定資源、生產(chǎn)、貿(mào)易等邊三角形信用機(jī)制。該機(jī)制以資源供應(yīng)持續(xù)——物質(zhì)生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)——多邊貿(mào)易穩(wěn)定筑牢信用根基。通過(guò)金磚組織、上合組織等平臺(tái)強(qiáng)化多邊貿(mào)易規(guī)則互信。