五角大樓正尋求采購價值高達10億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)，作為其全球儲備行動的一部分，以對抗中國在國防制造商關(guān)鍵金屬領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。英國《金融時報》報道指出，美國國防部下屬的國防后勤局在最近幾個月發(fā)布的公開文件中披露了這一計劃。此前，中國對多種稀土材料實施了出口限制，在從智能手機到戰(zhàn)斗機等各種技術(shù)設(shè)備所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)和永磁體的供應(yīng)鏈中，中國占據(jù)了主導(dǎo)地位。

一名美國前國防官員表示，五角大樓非常重視儲備，正在以一種有計劃且廣泛的方式擴充，并尋找不同礦產(chǎn)的新來源。另一名前官員則稱，這筆10億美元的計劃相較于之前的儲備力度明顯加速。

10月9日，中國商務(wù)部發(fā)布了兩項關(guān)于加強稀土相關(guān)物項出口管制的公告，將幾種新的稀土元素和數(shù)十件稀土加工設(shè)備列入出口管制清單，還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負極材料等。美國《華爾街日報》認為，中方最新出臺的涉稀土措施是一項幾乎史無前例的出口管制。《金融時報》也指出，這加劇了美國和歐洲對其繼續(xù)獲取這些稀土金屬的擔憂。

關(guān)鍵礦產(chǎn)是五角大樓的國家安全優(yōu)先事項，因為它們對幾乎所有武器系統(tǒng)以及雷達和導(dǎo)彈探測系統(tǒng)等技術(shù)都至關(guān)重要。華盛頓科文頓·柏靈律師事務(wù)所律師斯蒂芬妮·巴納表示，如果中國切斷這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)，將對美國部署應(yīng)對任何戰(zhàn)略競爭或沖突所需的高科技能力產(chǎn)生直接、明顯且不利的影響。

根據(jù)DLA最近發(fā)布的采購意向，美國計劃從本土企業(yè)美國銻業(yè)公司采購價值最高達5億美元的鈷和2.45億美元的銻，從一家未披露名稱的美國公司采購價值最高達1億美元的鉭，以及從力拓集團和APL Engineered Materials公司聯(lián)合采購價值合計達4500萬美元的鈧。行業(yè)高管稱，這些計劃表明美國政府意識到這些礦產(chǎn)的重要性，并希望支持其現(xiàn)有的所有國內(nèi)產(chǎn)能。

目前，DLA儲備著數(shù)十種合金、金屬、稀土、礦石及貴金屬，存放在全美各地的倉庫中，其資產(chǎn)截至2023年估值達13億美元。只有在宣布戰(zhàn)爭時期，或在國防部負責采辦與維持事務(wù)的副部長認定為國家防務(wù)所需時，總統(tǒng)才可批準動用這些儲備。

由于中國出口下降，鍺的價格今年飆升，西方貿(mào)易商警告稱市場出現(xiàn)“恐慌”，企業(yè)難以獲得供應(yīng)。同時，三氧化二銻的價格在過去12個月中幾乎翻倍，汽車制造商也因中國限制部分出口而在獲取稀土材料方面遇到困難。此外，全球氧化鈧年消費量約為30至40噸，中國也是主要生產(chǎn)國。

USAC首席執(zhí)行官加里·埃文斯告訴《金融時報》，其開采的稀土金屬材料來自加拿大、墨西哥、澳大利亞、乍得、玻利維亞和秘魯。該公司報告稱，2024年的收入為1500萬美元，但未報告其銻金屬年產(chǎn)量。美國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，DLA此次交易涉及約3000噸銻金屬，而美國2024年的銻總消費量為24000噸。

大宗商品及能源價格評估機構(gòu)Argus Media的克里斯蒂娜·貝爾達表示，市場參與者對DLA要求的多種金屬采購量感到震驚，許多人認為這些數(shù)量不切實際，尤其是在擬議的五年期限內(nèi)。Fastmarkets的所羅門·塞法伊表示，美方擬采購的鉍和銦數(shù)量在全球市場規(guī)模中相當可觀，很難想象在非中國供應(yīng)的情況下，這些采購量不會對市場造成壓力。

10月9日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強稀土相關(guān)物項出口管制應(yīng)詢答記者問時表示，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。中國作為一個負責任大國，對相關(guān)物項實施管制，體現(xiàn)了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。