美國(guó)“單邊主義”下的新國(guó)際貿(mào)易格局重構(gòu)面臨復(fù)雜局面。特朗普政府對(duì)等關(guān)稅政策出臺(tái)后,國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)之一是是否會(huì)重現(xiàn)20世紀(jì)30年代國(guó)際貿(mào)易秩序崩潰的情形。當(dāng)前國(guó)際格局已發(fā)生巨大變化,世界正邁向“兩超多強(qiáng)”格局。美國(guó)與中國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,中國(guó)正在成為抵制美方單邊霸凌行為的中堅(jiān)力量。美國(guó)加征對(duì)等關(guān)稅激化了中美之間的經(jīng)貿(mào)對(duì)抗,但美國(guó)的主要盟國(guó)和貿(mào)易伙伴并沒有表現(xiàn)出堅(jiān)決反制的態(tài)度。在這種情況下,未來的國(guó)際貿(mào)易體系可能分為三個(gè)部分:一部分是游離于多邊貿(mào)易體制之外的美國(guó),繼續(xù)實(shí)行單邊主義和保護(hù)主義;一部分是中國(guó)自主推進(jìn)市場(chǎng)開放和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè);還有一部分是中美之外的多邊貿(mào)易體制,將在歐盟、日本等國(guó)家的推動(dòng)下繼續(xù)發(fā)揮作用,并形成密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
促進(jìn)非美國(guó)際貿(mào)易秩序的形成和發(fā)展需要中國(guó)在國(guó)際體系中扮演重要角色。中國(guó)可以聯(lián)合歐盟、日本、俄羅斯等非美國(guó)家,共同推動(dòng)多邊貿(mào)易體制功能的發(fā)揮與拓展。中國(guó)應(yīng)與其他主要國(guó)家和地區(qū)組建維護(hù)世界貿(mào)易組織和多邊貿(mào)易體制的聯(lián)盟,抵制美國(guó)的單邊主義行為,同時(shí)督促其他國(guó)家恪守多邊貿(mào)易規(guī)則。此外,中國(guó)還可以聯(lián)合世界貿(mào)易組織成員在多邊框架內(nèi)提起訴訟,并依法采取反制措施。在美國(guó)致使世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制癱瘓后,積極建立非美國(guó)家聯(lián)合的臨時(shí)爭(zhēng)端解決機(jī)制,吸引更多世界貿(mào)易組織成員參與,增強(qiáng)其權(quán)威性與有效性。未來的非美國(guó)際貿(mào)易秩序仍應(yīng)以多邊貿(mào)易體制和規(guī)則為核心。