生育津貼直發(fā)政策正在全國范圍內(nèi)加速實(shí)施。自11月1日起,全國有25個省份將直接向個人發(fā)放生育津貼,其中江西、安徽、陜西等省已先行實(shí)施。越來越多的城市也在加大措施力度,以提升生育率。
2021年,四川攀枝花率先推出每月500元的二孩家庭補(bǔ)貼;今年3月,湖北天門對三孩家庭提供高達(dá)35.59萬元的補(bǔ)貼。此后,京滬等一線城市也相繼發(fā)布了生育補(bǔ)貼措施。這些城市發(fā)放育兒補(bǔ)貼的背后,是對出生率下降的積極應(yīng)對,因?yàn)樯实南陆挡粌H影響城市的未來發(fā)展?jié)摿?,還沖擊當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活力。
湖北省社科院全面深化改革研究中心執(zhí)行主任葉學(xué)平指出,從提振消費(fèi)角度看,生育帶動了母嬰產(chǎn)品、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)等行業(yè)需求上升,形成“生育刺激消費(fèi)—消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)—經(jīng)濟(jì)反哺生育”的良性循環(huán)。然而,盡管育兒補(bǔ)貼能在短期內(nèi)刺激生育率提升,但生育決策復(fù)雜,還需完善托育服務(wù)、支持職場媽媽以及均衡教育資源等。
早在四年前,一些三四線城市就已經(jīng)啟動育兒補(bǔ)貼。例如,2021年四川攀枝花對符合條件的家庭每月每孩發(fā)放500元補(bǔ)貼,直到孩子三歲;2022年,甘肅臨澤縣對二孩每年給5000元、三孩每年給10000元補(bǔ)貼,同樣到三歲為止;湖北天門市則在2023年開始大幅增加補(bǔ)貼,計劃未來三年投入3億多元鼓勵生育。
這些三四線城市率先發(fā)放生育補(bǔ)貼的原因之一是應(yīng)對人口減少帶來的直接沖擊。以天門為例,其出生人口從2017年的1.8萬人降至2023年的6004人,導(dǎo)致城區(qū)醫(yī)院產(chǎn)科縮減、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院產(chǎn)科關(guān)停、幼兒園關(guān)門、招工難、消費(fèi)不振等問題。因此,許多城市意識到生育不僅意味著勞動力的增加,還能刺激消費(fèi),帶來長期和短期經(jīng)濟(jì)效益。
不僅是三四線城市,一些省會城市和大城市也加強(qiáng)了對生育政策的支持。例如,上海出臺政策宣布女職工產(chǎn)假及生育假期間單位繳納的社保費(fèi)可按50%比例申請補(bǔ)貼;呼和浩特推出高額補(bǔ)貼新政;北京發(fā)布多項(xiàng)措施,公租房、公積金、汽車上牌等均向多孩家庭傾斜。天津、廣州、武漢、杭州、長沙、鄭州、合肥、無錫、東莞等城市也紛紛出臺育兒補(bǔ)貼政策。
當(dāng)前,生育比率、生育人口、生育能力和生育意愿的下降成為人口發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。如何筑牢婦幼健康防線、破解生育困境成為亟待解決的問題
2025-07-29 08:41:20上海全方位升級生育支持服務(wù)