荷蘭政治變局為什么值得關(guān)注歐盟治理的風(fēng)向標(biāo)

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2025-10-30 10:18:03 環(huán)球網(wǎng)

荷蘭，這個(gè)曾以妥協(xié)政治著稱的“低地國家”，最近頻繁出現(xiàn)在國際媒體的突出位置，成為觀察歐盟治理的重要窗口。10月29日舉行的荷蘭眾議院選舉值得關(guān)注。

自2025年以來，荷蘭政壇危機(jī)頻現(xiàn)。6月3日，極右翼自由黨領(lǐng)袖維爾德斯因收緊難民政策和加強(qiáng)邊境管控的“十點(diǎn)計(jì)劃”未能獲得執(zhí)政聯(lián)盟支持而宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。作為荷蘭眾議院第一大黨，自由黨的突然倒戈導(dǎo)致由斯霍夫領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣轉(zhuǎn)入“看守模式”。8月22日，荷蘭外交大臣費(fèi)爾德坎普及其所在新社會(huì)契約黨的其他大臣因在推動(dòng)對以色列采取新措施時(shí)未得到自由民主人民黨和農(nóng)民黨的支持而集體辭職，進(jìn)一步削弱了由農(nóng)民黨和自由民主人民黨組成的“小殘閣”的合法性與執(zhí)政能力。盡管根據(jù)最新民調(diào)，自由黨仍將是第一大黨并將獲得最多席位，但主流老牌政黨表示將對其進(jìn)行“聯(lián)合封鎖”。無論未來是極右翼執(zhí)政聯(lián)盟的繼續(xù)，還是對抗性執(zhí)政聯(lián)盟的出現(xiàn)，荷蘭的政治運(yùn)作都將難以擺脫高度的不穩(wěn)定性與固有的結(jié)構(gòu)性治理張力。

這一荷蘭政壇少見的政治變局并非孤立事件，而是歐盟在重大議題方面長期矛盾累積的縮影。無論是難民問題，還是因巴以沖突而加劇的價(jià)值分裂，都已成為歐盟內(nèi)部無法回避但又難以調(diào)和的治理難題。荷蘭政局的劇烈變動(dòng)映射出歐盟治理中的深層困境：歐盟如何在成員國共識難以凝聚時(shí)，依然維持政策協(xié)調(diào)與集體行動(dòng)的能力。荷蘭案例之所以具有高度示范性，在于其面對的難題與歐盟面臨的治理困境高度同構(gòu)。

成員國內(nèi)部分歧對歐盟政策落地構(gòu)成嚴(yán)重掣肘。在難民庇護(hù)政策上，荷蘭的政治分裂早有先例。早在2023年，時(shí)任荷蘭首相呂特因收緊難民庇護(hù)政策遭到執(zhí)政聯(lián)盟中的基督教聯(lián)盟和六六民主黨的拒絕，最終導(dǎo)致聯(lián)合政府解體。同樣，在巴以問題上，荷蘭國內(nèi)對以色列政策的討論出現(xiàn)明顯分化。盡管由費(fèi)爾德坎普領(lǐng)導(dǎo)的新社會(huì)契約黨多次呼吁暫停與以色列的合作協(xié)議，并得到大規(guī)模示威活動(dòng)的支持，卻屢次遭到農(nóng)民黨等親以色列政黨的掣肘。當(dāng)一個(gè)歐盟核心成員國無法在國內(nèi)達(dá)成穩(wěn)定共識時(shí)，即便歐盟出臺共同決策，也難以有效落實(shí)。

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