財政部設立債務管理司，有何深意？統(tǒng)籌債務管理職能

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2025-11-05 10:46:09 新黃河

財政部設立債務管理司，有何深意？統(tǒng)籌債務管理職能！財政部的機構(gòu)設置近期進行了重要調(diào)整，“債務管理司”正式亮相。這一變化的背后，是面對龐大的政府債務余額的需求。截至2024年末，全國政府債務余額達到92.6萬億元，包括國債、地方政府法定債務和隱性債務。設立專門的債務管理機構(gòu)有助于實現(xiàn)更精細化的管理和風險防范。

“十五五”規(guī)劃建議提出要加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理長效機制。粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為，將過去分散的債務管理職能統(tǒng)籌起來，有利于全過程監(jiān)管，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，更快建立長效機制。新設的債務管理司旨在打通債務管理中的堵點。

債務管理司下設六個處室：綜合處、中央債務處、地方債務一處、地方債務二處、發(fā)行兌付處和監(jiān)測管理處。其職責涵蓋擬訂并執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理制度和政策，編制國債和地方政府債余額限額計劃，承擔政府內(nèi)外債管理工作，加強政府債務監(jiān)測監(jiān)管等，確保債務管理透明高效。

債務管理司成立之際正值地方化債進入關(guān)鍵期。官方宣布增加10萬億元地方化債資源。財政部在國新辦發(fā)布會上透露，截至2025年8月底，一次性增加的6萬億元專項債務限額已累計發(fā)行4萬億元。數(shù)據(jù)顯示，2025年前9個月，全國新增地方政府債券發(fā)行額為43615億元，其中8000億元用于補充政府性基金財力，支持地方化債。

羅志恒指出，當前防范化解債務風險取得了顯著成效，但長效機制仍在建設中，地方債務特別是隱性債務的風險仍需繼續(xù)關(guān)注。財政部提前下達部分2026年新增地方政府債務限額，多措并舉化解存量隱性債務，并堅決遏制新增隱性債務，將其作為鐵的紀律。債務管理司的重要職責之一就是防范化解隱性債務風險。

化債是手段，最終目的是促進經(jīng)濟發(fā)展。財政部強調(diào)要在發(fā)展中化債，在化債中發(fā)展。債務管理司既要通過嚴格監(jiān)管守住風險底線，又要讓每一筆債務資金用在刀刃上，真正服務于高質(zhì)量發(fā)展。這個新機構(gòu)體現(xiàn)了穩(wěn)增長與防風險的雙重考量，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和債務管理的良性循環(huán)。財政部設立債務管理司，有何深意？統(tǒng)籌債務管理職能！

(責任編輯：0882)

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