APEC開(kāi)始脫美國(guó)化了嗎！APEC峰會(huì)于10月31日在韓國(guó)舉行，亞太地區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。過(guò)去十年間，我多次走訪東南亞和南美，深刻感受到地緣政治對(duì)亞太格局的劇烈沖擊。最明顯的變化是這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高度緊密聯(lián)結(jié)滑落到了被撕裂的狀態(tài)。

越南是一個(gè)典型案例。2016年我去越南時(shí)，當(dāng)?shù)卣幱诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮中，大批國(guó)際名企在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，無(wú)數(shù)農(nóng)村年輕人涌入外資工廠，拿到比當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者高出數(shù)倍的工資。那時(shí)的外資工廠不僅是越南家庭改善生活的希望，也是亞太合作紅利的縮影。

2018年后，這種熱潮持續(xù)升溫，原因是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，許多外企開(kāi)始從中國(guó)轉(zhuǎn)移，越南成為重要選擇。訂單、工廠和就業(yè)機(jī)會(huì)都增加了。然而好景不長(zhǎng)，疫情和美國(guó)政策的反復(fù)無(wú)常徹底打亂了節(jié)奏。到2025年，越南的就業(yè)生態(tài)已經(jīng)大不如前，知名鞋服代工廠如寶元鞋廠連續(xù)裁員數(shù)千人，三星、富士康等巨頭也在2024年下半年啟動(dòng)大幅裁員。

這種變化的主要原因是美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整。首先是2018年開(kāi)始的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈斷裂和重構(gòu)。其次是特朗普政府發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)，打亂了地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，迫使很多國(guó)家尋找替代方案，并減少與中國(guó)制造的聯(lián)系。

根據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心2025年10月的報(bào)告，從1990年到2023年，中國(guó)GDP增長(zhǎng)了49倍，中美兩國(guó)合計(jì)占全球GDP的43%。亞太地區(qū)國(guó)家通過(guò)靠近中國(guó)市場(chǎng)和進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了飛速增長(zhǎng)：越南增長(zhǎng)了66倍，新加坡增長(zhǎng)了14倍，印尼增長(zhǎng)了13倍，馬來(lái)西亞增長(zhǎng)了9倍。這種增長(zhǎng)建立在深度一體化的基礎(chǔ)上，制造業(yè)集群、物流基礎(chǔ)設(shè)施、金融體系和勞動(dòng)力技能全都是圍繞中美供應(yīng)鏈一體化布局的。

現(xiàn)在，美國(guó)的“脫鉤斷鏈”政策正以驚人的速度撕裂這個(gè)框架，破壞區(qū)域數(shù)十年來(lái)的一體化和包容性增長(zhǎng)基礎(chǔ)。這種分裂對(duì)美國(guó)自身也是負(fù)面的，不只是中美雙輸，而是多輸。更讓人捉摸不定的是美國(guó)政策的極度矛盾和搖擺。特朗普第一任期時(shí)鼓勵(lì)“去中國(guó)化”和“供應(yīng)鏈多元化”，推動(dòng)了越南、泰國(guó)、印度等國(guó)的出口，但第二任期又對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)厲的關(guān)稅報(bào)復(fù)，直接否定了之前的多元化投資和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。