爆發(fā)期再臨，誰是地鐵增長之王？(4)

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2025-11-21 15:00:03 澎湃新聞

去年底，在城市軌道交通規(guī)劃批復“停滯”一年多后，成都成為打破“僵局”的關鍵。據(jù)成都市住建局局長黃婉此前透露，去年成都已“獲批軌道交通第五期建設規(guī)劃”——上個月，新獲批的10號線四期、18號線四期和27號線二期分別公開建設時間，前兩條線路最早將于今年12月開工，推動規(guī)劃圖加速走向施工圖。

更多城市仍在等待新一輪規(guī)劃批復。

2018年至2020年間，包括廣州、成都、武漢、西安、鄭州、長春等多個城市的上一輪軌交規(guī)劃密集獲批，規(guī)劃期均在近兩年結束。其中，2023年到期的廣州，根據(jù)今年7月廣州發(fā)改委在政府留言板上的回答，正在“繼續(xù)加強與國家、省相關部門的溝通銜接，按程序加快廣州四期規(guī)劃報批工作”。

圖片來源：網(wǎng)頁截圖

而上一輪規(guī)劃與成都一樣于去年到期的武漢，在今年的政府工作報告中提出，將“申報軌道交通第五期建設規(guī)劃”。

外界猜測，廣州推進遲緩，或與上一輪規(guī)劃投資完成度有關。2018年發(fā)布的《關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見》（以下簡稱《意見》）要求，原則上本輪建設規(guī)劃實施最后一年或規(guī)劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規(guī)劃報批工作。而根據(jù)廣州地鐵2024年年報披露的數(shù)據(jù)，廣州多條在建線路累計投資不足規(guī)劃的70%。

而同樣是今年前十個月里程增長最快的城市，寧波新一輪規(guī)劃也遇到阻礙。

不久前，有網(wǎng)友在寧波民生e點通問政平臺咨詢關于地鐵四期規(guī)劃申報事宜，寧波市發(fā)改委對此回答：

“根據(jù)國家關于城市軌道交通的最新政策要求，目前我市申報第四期建設規(guī)劃的條件尚不成熟”；隨后進一步指出原因——“我市軌道交通客流強度有待進一步提升，目前暫不具備報批第四期軌道交通建設項目的條件?！?/p>

同樣在上述《意見》列出的建設申報條件中，提到“擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，遠期客流規(guī)模分別達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上”。而根據(jù)交通運輸部公布的今年10月數(shù)據(jù)，除運營里程TOP10城市（南京除外）外，僅少數(shù)城市客運強度超過0.7萬人次。

如何妥善解決投資和運營難題，或許將是城市軌交未來發(fā)展的關鍵。

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(責任編輯：zx0002)

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