交通運(yùn)輸部近日發(fā)布了《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》，以適應(yīng)公交發(fā)展的新形式新要求。與原規(guī)定相比，新增了建立票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、加強(qiáng)城市公共汽電車(chē)與新開(kāi)通城市軌道交通銜接、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可暫停相關(guān)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容。

對(duì)于城市公共交通用地和票價(jià)制定政策，《征求意見(jiàn)稿》在第十條增加了城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站用地綜合開(kāi)發(fā)等政策要求。并在第十八條中明確要求城市公共交通主管部門(mén)配合相關(guān)部門(mén)依法做好票制票價(jià)的制定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。近年來(lái)，全國(guó)城市公共汽電車(chē)客運(yùn)量呈下行趨勢(shì)，各地公交企業(yè)承受較大運(yùn)營(yíng)壓力。因此，有必要構(gòu)建一個(gè)與公司運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)物價(jià)水平及居民可支配收入等因素聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)票價(jià)調(diào)整機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)公共交通運(yùn)營(yíng)成本在政府、運(yùn)營(yíng)企業(yè)與使用者之間的科學(xué)、合理分?jǐn)偂?/p>

交通與發(fā)展政策研究所東亞區(qū)首席代表劉岱宗建議，政府應(yīng)區(qū)分公交企業(yè)公益性和市場(chǎng)化職責(zé)。對(duì)于公益性職能，如免費(fèi)的老年人乘坐公交，通過(guò)技術(shù)手段確定每年乘車(chē)人次，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式向公交企業(yè)支付票款。而在公益性服務(wù)之外，政府應(yīng)給予公交企業(yè)更多自主權(quán)，讓他們能夠通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)自力更生，減少甚至取消政府補(bǔ)貼。

為提升城市公共汽電車(chē)服務(wù)質(zhì)效，《征求意見(jiàn)稿》在第九條、第二十三條增加了加強(qiáng)城市公共汽電車(chē)和新開(kāi)通城市軌道交通銜接、鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)信息化手段為公眾提供信息查詢(xún)服務(wù)的要求。同時(shí)，在第十條增加了對(duì)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施適老化無(wú)障礙水平的要求。近年來(lái)，北京、上海、武漢、廣州等多地公交集團(tuán)推出了定制公交服務(wù)，如武漢公交集團(tuán)開(kāi)通了711條定制公交線(xiàn)路，每日服務(wù)乘客17萬(wàn)人次。從武漢網(wǎng)球公開(kāi)賽、中超聯(lián)賽到各類(lèi)明星演唱會(huì)，定制公交及時(shí)響應(yīng)市民游客需求，推出專(zhuān)屬定制線(xiàn)路，促進(jìn)了體育與旅游、文化、商業(yè)的深度融合。