深扒特朗普關(guān)稅操盤手盧特尼克。
特朗普的一系列關(guān)稅政策,讓商務(wù)部長霍華德·盧特尼克成為了眾矢之的。他在電視采訪中的發(fā)言引發(fā)了軒然大波,他的某些言論不僅讓人懷疑特朗普對關(guān)稅政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的了解程度,更是幾次直接反駁了特朗普自己的說法。這一切讓政府內(nèi)部的怨言不斷升溫。

越來越多的人認(rèn)為他可能會成為特朗普經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)蕩的“替罪羊”。尤其是在特朗普反復(fù)宣布又撤回關(guān)稅政策后,美國股市發(fā)生大幅震蕩——道瓊斯指數(shù)在短短兩天內(nèi)暴跌近1400點(diǎn)。
據(jù)接近政府的多名人士透露,盧特尼克的性格強(qiáng)勢而不討喜,他在政府內(nèi)部幾乎沒有朋友。而現(xiàn)在,面對經(jīng)濟(jì)的不確定性,盧特尼克的影響力遭到質(zhì)疑。不過據(jù)一位政府內(nèi)部人士說:“盧特尼克一直想獲得特朗普的認(rèn)可,他試圖成為迷你版的特朗普,但問題是——只有特朗普才能做特朗普?!?/p>
沖在第一線的盧特尼克
在具體的關(guān)稅談判和交涉中,盧特尼克一直沖在了第一線:上周二在針對加拿大和墨西哥的關(guān)稅生效后短短數(shù)小時(shí),盧特尼克便致電加拿大安大略省省長道格·福特,提出了緊急要求:他希望福特撤回對美國關(guān)稅采取報(bào)復(fù)性的反制措施。

幾天后,他又在特朗普與加拿大總理特魯多的通話中旁聽,而這場通話最終從談判變成互相吼叫與惡語相向。同樣是在上周,盧特尼克還與墨西哥經(jīng)濟(jì)部長馬塞洛·埃布拉德就關(guān)稅問題進(jìn)行了一次類似的“緊張”會晤,雙方未能就美國提出的關(guān)稅問題達(dá)成解決方案。
在特朗普的授意下,盧特尼克宣稱自己是總統(tǒng)貿(mào)易議程的首席談判代表,同時(shí)也正實(shí)際上成為著特朗普貿(mào)易政策的“公眾形象代言人”。
喉舌還是“點(diǎn)火人”
但無論是白宮還是媒體,都好奇的是,盧特尼克究竟只是在特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)上充當(dāng)“喉舌”,還是他其實(shí)在扮演著更為關(guān)鍵的關(guān)稅“點(diǎn)火人”角色?

曾在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任高級經(jīng)濟(jì)顧問的經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂夫·摩斯(Steve Moore)表示:“雖然盧特尼克迄今似乎一直在附和特朗普的言論,但有時(shí)他也會在聲明上引導(dǎo)特朗普,因此很難弄清楚他是政策的推動(dòng)者還是政策的表達(dá)者”。
白宮副發(fā)言人庫什·德賽(KushDesai)在近期的一份聲明中表示:“盧特尼克部長是一位杰出的商界領(lǐng)袖,他一生都在面對悲劇時(shí)表現(xiàn)出了勇氣和堅(jiān)韌。他在私營部門的職業(yè)生涯取得了巨大成功,這使他成為與外國領(lǐng)導(dǎo)人談判和實(shí)施特朗普總統(tǒng)的美國優(yōu)先經(jīng)濟(jì)議程的寶貴資產(chǎn),該議程已經(jīng)迎來了蘋果和臺積電等行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者數(shù)萬億美元的歷史性投資承諾?!?/p>
去年12月被提名為商務(wù)部長后不久,盧特尼克曾會見了“繁榮美國聯(lián)盟”首席貿(mào)易律師查爾斯·貝諾特(Charles Benoit)。貝諾特當(dāng)時(shí)向盧特尼克兜售一項(xiàng)激進(jìn)的貿(mào)易議程,包括推行比特朗普首個(gè)任期稅率更高、覆蓋面更廣的關(guān)稅政策,以及用關(guān)稅收入替代部分所得稅。
但他后來發(fā)現(xiàn),其實(shí)自己根本無需說服盧特尼克——后者早已全盤接受毫不掩飾的保護(hù)主義貿(mào)易綱領(lǐng)。貝諾特回憶說:“盧特尼克充滿活力、熱情高漲,但除了特朗普外,無人能像盧特尼克這般富有激情”。
影子“特朗普”
貝諾特指出,這位特朗普政府的商務(wù)部長展現(xiàn)出了諸多與特朗普相似的性格特質(zhì):從張揚(yáng)的個(gè)性與親和力,再到電視銀幕前的作秀天賦和健談風(fēng)格——據(jù)知情人士透露,在與美國汽車制造商的一次貿(mào)易通話中,他就關(guān)稅和供應(yīng)鏈問題持續(xù)暢談了近一個(gè)小時(shí)。
特朗普在參議院的盟友、參議員凱文·克萊默(Kevin Cramer)也評價(jià)稱,盧特尼克的風(fēng)格“非常特朗普”,他與總統(tǒng)貿(mào)易高級顧問納瓦羅政策立場相近,但又“更易相處”——這里克萊默暗指納瓦羅在國會山經(jīng)常引發(fā)摩擦。
當(dāng)然,盧特尼克大膽的風(fēng)格有時(shí)也會引起混亂。一些人形容盧特尼克和藹可親,但也像“瓷器店里的公?!?,但特朗普似乎決心讓他的這位億萬富翁繼續(xù)掌管政府的貿(mào)易政策。特朗普曾形容稱,盧特尼克是一個(gè)“善于處理關(guān)系的人”,而且是“最擅長處理關(guān)系的人”。
特朗普的盟友擔(dān)心,盧特尼克一直在迎合總統(tǒng),而不是告訴他真正需要知道的事情。一位接近特朗普的人士表示:“在過渡期時(shí),情況已經(jīng)變得令人困惑了,他總是在特朗普身邊,每次我轉(zhuǎn)身,他都在那里,仿佛是特朗普的‘影子’?!?/p>
傳奇背景:911空襲的幸存者
盧特尼克的背景頗具傳奇色彩:他曾是華爾街金融巨頭坎托·菲茨杰拉德(Cantor Fitzgerald)的首席執(zhí)行官,管理過上萬名員工。
2001年9月11日恐怖襲擊發(fā)生時(shí),坎托·菲茨杰拉德的辦公室位于世貿(mào)中心北塔的101至105樓,就在一架被劫持的飛機(jī)撞向大樓的上方。那天早上,辦公室里的所有人無人幸免。960名員工中總共有658人死亡,其中包括盧特尼克的兄弟蓋瑞·盧特尼克。
原本盧特尼克本人也會在辦公室,但那天早上,他帶著兒子凱爾去上幼兒園的第一天。襲擊發(fā)生后,他試圖到達(dá)塔樓的外圍希望能找到幸存者,但失敗了。他躲在附近的一輛汽車下,在南塔倒塌中幸存下來。

襲擊發(fā)生后不久,盧特尼克多次公開露面,并迅速成為9月11日以來最具標(biāo)志性的人物之一。由于坎托·菲茨杰拉德失去了三分之二的員工,該公司處于脆弱狀態(tài),許多觀察家預(yù)計(jì)他們將倒閉。襲擊發(fā)生四天后即9月15日,盧特尼克在備受爭議的情況下宣布,他將停止向近700名失蹤或死亡員工發(fā)放工資。熱門美劇《Billions》的主角正是以盧特尼克為原型。
深陷信任漩渦
然而,盡管他在金融界混得風(fēng)生水起,他在華盛頓的地位卻充滿爭議。既不被傳統(tǒng)的華爾街精英信任,也得不到政府內(nèi)部“經(jīng)濟(jì)鷹派”的認(rèn)可。
在關(guān)稅問題上,他的立場模棱兩可。支持關(guān)稅的人認(rèn)為特朗普的貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅和美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾才是真正的“關(guān)稅戰(zhàn)士”,而華爾街精英則更信任財(cái)政部長斯科特·貝森特。
然而,盧特尼克與特朗普的親密關(guān)系,使他成為國會共和黨人和外國官員影響總統(tǒng)貿(mào)易政策時(shí)的“首選聯(lián)系人”。比如,在與加拿大安大略省省長道格·福特的談判中,他發(fā)揮了關(guān)鍵作用,促使加拿大暫停對美國能源出口征收高額關(guān)稅,同時(shí)讓特朗普放棄對加拿大鋼鐵和鋁征收50%關(guān)稅的計(jì)劃。
加拿大財(cái)政部長多米尼克·勒布朗甚至表示,盧特尼克“在關(guān)稅問題上確實(shí)有話語權(quán)”,并透露他們經(jīng)常通過短信溝通。盧特尼克于11月在特朗普的海湖莊園參加晚宴時(shí),與即將卸任的加拿大總理賈斯汀·特魯多建立了聯(lián)系,使得加拿大政府開始將他視為“可靠的談判對象”。
經(jīng)濟(jì)政策的“自作主張”?
盡管盧特尼克和特朗普關(guān)系親密,但他在政策溝通上的失誤也引發(fā)了不少問題。他多次在電視采訪中搶先發(fā)表言論,而這些言論往往并未經(jīng)過白宮批準(zhǔn)。
例如,在特朗普接受福克斯商業(yè)頻道采訪時(shí),他表示不排除經(jīng)濟(jì)衰退的可能性。而就在此前幾個(gè)小時(shí),盧特尼克在NBC的“與媒體見面”節(jié)目中卻信誓旦旦地說:“美國人完全不需要擔(dān)心經(jīng)濟(jì)衰退。”

矛盾的言論,讓政府在關(guān)稅政策上的信息變得混亂不堪。白宮一直努力維持的核心論點(diǎn)——“關(guān)稅將帶來長期利益,盡管短期會有陣痛”——被盧特尼克的一番話攪得支離破碎。
幾天后盧特尼克意識到了自己與總統(tǒng)之間的出入,于是再次上媒體補(bǔ)救說:“即使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退,也是值得的…”
一位特朗普政府的親信人士說:“總統(tǒng)和財(cái)政部長貝森特更直接、更誠實(shí)。他們知道人民會支持他們,所以不需要撒謊。但盧特尼克呢?他總是試圖粉飾太平,給人制造‘一切都會很棒’的幻覺。”
白宮內(nèi)部對盧特尼克的耐心似乎正在消耗殆盡。盧特尼克在CNBC接受采訪時(shí),提前透露了政府可能會暫停對墨西哥和加拿大征收關(guān)稅一個(gè)月。而當(dāng)時(shí),特朗普仍在與墨西哥進(jìn)行談判,試圖爭取更大的讓步。盧特尼克的“搶跑”讓白宮措手不及,也打亂了總統(tǒng)的談判計(jì)劃。
共和黨的“貿(mào)易調(diào)解人”
盡管盧特尼克在政府內(nèi)部不太受歡迎,但在國會,他仍然是共和黨議員們愿意溝通的人物。許多議員,尤其是那些不完全支持特朗普貿(mào)易政策的人,希望保持政策的穩(wěn)定性,而不是讓關(guān)稅政策過度波動(dòng)。
眾議院籌款委員會貿(mào)易小組委員會主席、內(nèi)布拉斯加州共和黨眾議員阿德里安·史密斯坦言:“我不喜歡關(guān)稅。但我知道,它需要成為工具箱中的一個(gè)工具。”
一些議員認(rèn)為,隨著貿(mào)易代表杰米森·格里爾的正式上任,他可能會在政府內(nèi)部占據(jù)更重要的位置。然而,目前尚不清楚格里爾是否能夠在特朗普的圈子里站穩(wěn)腳跟,成為貿(mào)易政策的實(shí)際掌控者。
盧特尼克的未來
盧特尼克是特朗普2020年和2024年的頂級籌款人之一,因此贏得了總統(tǒng)的極大好感,幫助他獲得了特朗普過渡期聯(lián)合主席的職位。然而,特朗普的盟友長期以來一直猜測,盧特尼克將是第一批離開政府的人之一——如果不是第一個(gè)的話,因?yàn)樗膬蓸O分化性格和他越權(quán)的傾向。

在過渡期間,他在特朗普的圈子里待得太久了,通過控制向總統(tǒng)的信息流,讓核心圈子里的其他人感到沮喪。此舉可能是盧特尼克未能獲得他真正想要的內(nèi)閣職位——財(cái)政部長的原因之一。
雖然特朗普目前仍然聽取盧特尼克的建議,但許多內(nèi)部人士認(rèn)為,他的日子可能不會太久了。作為特朗普競選團(tuán)隊(duì)的頂級籌款人,盧特尼克在第一任期內(nèi)就獲得了“優(yōu)待”,但這也意味著,一旦風(fēng)向變化,他將是最先被“祭旗”的人之一。
一位白宮人士笑著說:“如果你問政府里誰最受歡迎?答案肯定是‘除了盧特尼克(的任何人)’?!痹谶@場充滿不確定性的經(jīng)濟(jì)博弈中,盧特尼克究竟是特朗普政策的“穩(wěn)定器”,還是一個(gè)隨時(shí)可能被拋棄的“背鍋俠”?答案或許不久之后就會揭曉。