當?shù)貢r間4日晚，美國白宮低調(diào)發(fā)布了特朗普第二任期的《國家安全戰(zhàn)略》報告。這份文件闡述了特朗普政府的外交政策世界觀。根據(jù)文件，本屆美國政府將放棄追求全球霸權(quán)的理念，轉(zhuǎn)而加強在拉丁美洲的主導(dǎo)地位。文件還猛烈抨擊歐洲盟友，警告歐洲面臨“文明消亡”的風險，要繼續(xù)做美國的可靠盟友就必須改弦更張。

《國家安全戰(zhàn)略》是歷屆美國政府都會發(fā)布的重要文件，涵蓋經(jīng)濟、對盟友與對手的應(yīng)對以及軍事態(tài)勢等各個方面。因此，特朗普第二任期的這份文件備受外界關(guān)注。文件開頭明確表示，特朗普政府所做的一切都在將“美國優(yōu)先”奉為圭臬。文件稱，美國將阻止其他大國占據(jù)主導(dǎo)地位，但不會耗費過多資源來遏制所有大國和中等強國的影響力。特朗普的外交政策被描述為務(wù)實且現(xiàn)實，首要出發(fā)點是對美國有利。

新版《國家安全戰(zhàn)略》強調(diào)重申并執(zhí)行門羅主義，恢復(fù)美國在西半球的霸權(quán)地位，以應(yīng)對移民問題、販毒活動和地區(qū)敵對勢力崛起。為此，美國將調(diào)整在全球的軍事部署，撤離一些相對重要性下降的地區(qū)，并擴大海岸警衛(wèi)隊和海軍在西半球的部署規(guī)模。近期，美國以緝毒為由，在加勒比海進行了30多年來美軍最大規(guī)模軍事部署，還威脅通過陸路打擊委內(nèi)瑞拉“毒販”，引發(fā)擔憂。

對于亞洲，該文件以“贏得經(jīng)濟未來、防止軍事對抗”為主軸，臺灣議題則被納入“威懾軍事威脅”部分。美國將維持長期以來的既有政策，不支持臺?，F(xiàn)狀遭任何單方面改變，最好通過維持軍事優(yōu)勢來防止沖突。報告還敦促日本、韓國、澳大利亞等國增加國防開支。對于中國，美國更多地將其視為經(jīng)濟上的競爭者。

除了強調(diào)將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向西半球，美國新版《國家安全戰(zhàn)略》還將最尖銳的批評指向了歐洲。文件指出，美國與傳統(tǒng)盟友間已出現(xiàn)巨大意識形態(tài)鴻溝，歐洲在全球GDP中的份額不斷下降。文件直言，與文明消亡這一更為嚴峻的現(xiàn)實前景相比，經(jīng)濟衰退顯得微不足道。文件還提到，部分北約成員國極可能出現(xiàn)非歐洲裔人口占多數(shù)的情況，并將這些國家是否會繼續(xù)維持現(xiàn)有對美同盟關(guān)系列為懸而未決的問題。

就俄烏沖突，文件稱通過談判迅速解決烏克蘭問題并與俄羅斯重建戰(zhàn)略穩(wěn)定符合美國的戰(zhàn)略利益。文件還贊揚了歐洲極右翼勢力日益增長的政治影響力，批評歐洲多國政府對極右翼勢力的遏制。歐盟委員會拒絕置評，德國外交部長瓦德富爾稱，歐洲不需要任何人提供外部建議。有評論認為，讓歐洲尤為扎心的是，文件在批評歐洲的同時并未對俄羅斯進行批評。

分析人士認為，美國新版《國家安全戰(zhàn)略》標志著美國長期倡導(dǎo)的“重返亞洲”戰(zhàn)略出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，將升級版“門羅主義”框架下的“美洲霸權(quán)主導(dǎo)”列為首要目標。美國國家安全分析師布拉德·鮑曼評估特朗普議程下全球各地區(qū)的優(yōu)先級排序時說，“勝出”的是西半球、或許還有環(huán)太平洋地區(qū)，“輸家”是歐洲，“待定地區(qū)”是中東，對非洲則只能說一句“祝好運”。