當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日,美國(guó)特朗普政府發(fā)布了新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》。這份戰(zhàn)略概述了對(duì)華政策的雙軌方針:一方面努力遏制中國(guó)的全球影響力和地區(qū)主導(dǎo)地位;另一方面致力于維護(hù)和“重新平衡”對(duì)華經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。文件還提到臺(tái)海議題,表示將繼續(xù)主張維持現(xiàn)狀,并宣稱(chēng)防止沖突是美國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)。
更新后的“國(guó)安戰(zhàn)略”在三個(gè)段落中提及“臺(tái)灣”八次,措辭比特朗普第一任期更強(qiáng),但避免明確表明未來(lái)沖突的回應(yīng)方式。有美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,新戰(zhàn)略文件中的措辭結(jié)合了美國(guó)傳統(tǒng)的兩種立場(chǎng)——反對(duì)改變現(xiàn)狀和不支持臺(tái)灣獨(dú)立。白宮內(nèi)部在美國(guó)全球政策方面存在分歧,一些官員支持軟化對(duì)華措辭,而鷹派則強(qiáng)調(diào)采取遏制措施。
就臺(tái)灣問(wèn)題,中方多次向美方明確表態(tài)。外交部發(fā)言人重申,臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心,是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線(xiàn)。一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中方敦促美方慎之又慎處理臺(tái)灣問(wèn)題,不向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)。
新版戰(zhàn)略呼吁通過(guò)優(yōu)先考慮“互惠和公平”并減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài),與中國(guó)維持真正互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。文件指出,這種調(diào)整是維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,目標(biāo)是使美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2025年的30萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2030年代的40萬(wàn)億美元。美國(guó)不能讓任何國(guó)家變得如此“主導(dǎo)”,以至于可能威脅到美國(guó)利益。這不僅包括防止全球主導(dǎo),甚至在某些情況下防止區(qū)域主導(dǎo)。美國(guó)還鼓勵(lì)印度為“印太”地區(qū)安全做出貢獻(xiàn),并與日本、澳大利亞等盟友共同努力,防止亞洲出現(xiàn)單一競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的主導(dǎo)。
對(duì)于南海議題,文件稱(chēng)南海作為“第一島鏈”中的重要航道對(duì)美國(guó)非常重要,任何有可能控制南海的競(jìng)爭(zhēng)者和潛在敵對(duì)勢(shì)力也對(duì)美國(guó)構(gòu)成了相關(guān)的安全挑戰(zhàn)。美方承諾采取強(qiáng)有力的威懾手段,同時(shí)呼吁盟友加大集體防御投入,并敦促日本、韓國(guó)承擔(dān)更多軍事負(fù)擔(dān)。