歐洲援烏大計栽在歐洲央行手里計劃陷入絕境

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2025-12-07 22:22:31 網(wǎng)易新聞

歐洲中央銀行拒絕了布魯塞爾提出的“用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)為烏克蘭提供賠償貸款”的計劃，導(dǎo)致該計劃陷入困境。國際律師協(xié)會委員會成員瓦迪姆·彼得羅夫表示，這一決定意味著歐洲可能不得不放棄借助俄資產(chǎn)施壓的核心構(gòu)想。

事件起因是俄烏沖突升級后，歐盟對俄羅斯實施的資產(chǎn)凍結(jié)措施。數(shù)據(jù)顯示，歐盟凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)約達(dá)2000億歐元，其中90%以上由總部位于比利時的歐洲清算銀行托管。

隨著烏克蘭融資缺口持續(xù)擴大，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩于2025年9月正式提出“賠償貸款”機制，計劃以這些凍結(jié)資產(chǎn)為擔(dān)保，向烏克蘭提供最高1400億歐元貸款。然而，這一方案從一開始就面臨重重阻力。

作為資產(chǎn)主要托管地的比利時明確反對，拒絕獨自承擔(dān)該計劃可能引發(fā)的法律責(zé)任與巨額損失。在比利時的強硬態(tài)度下，歐洲官員將希望寄托于歐洲央行，提議由央行作為歐洲清算銀行的“最后貸款人”，為該機構(gòu)提供保險：若未來需歸還俄羅斯資產(chǎn)卻資金不足，由央行填補流動性缺口。

Capital Lab合伙人葉夫根尼·沙托夫指出，這種操作直接違反《歐洲央行法》第123條規(guī)定，也違背了歐洲央行體系的獨立精神，監(jiān)管機構(gòu)絕不可能參與此類可疑計劃。彼得羅夫補充道，歐洲央行若為這筆款項提供擔(dān)保，需承擔(dān)高達(dá)1400億歐元的違約風(fēng)險，這筆資金相當(dāng)于該行自身的資本和儲備總額。此舉會徹底摧毀其作為中立儲備托管人的聲譽，進而削弱歐元的儲備貨幣地位，引發(fā)資金大規(guī)模撤出。

對于掌控著42萬億歐元資產(chǎn)的歐洲清算銀行而言，風(fēng)險同樣致命。一旦參與該計劃，這家清算機構(gòu)將成為俄羅斯國際仲裁的首要目標(biāo)，面臨天文數(shù)字般的訴訟成本。即便如此，歐盟委員會仍未放棄，馮德萊恩承諾由歐盟各國共同承擔(dān)所有財務(wù)與法律風(fēng)險，并倉促推出新方案，提議由各國預(yù)算為歐洲清算銀行提供臨時流動性支持。

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