在山東濟(jì)寧市泗水縣泉林鎮(zhèn)安久村南山腳下,有一處名為“種牛繁育項(xiàng)目”的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。按照項(xiàng)目公示信息,這是一個(gè)總投資4500萬元、規(guī)劃飼養(yǎng)母牛1500頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。然而,項(xiàng)目立項(xiàng)兩年多來,當(dāng)?shù)卮迕裰两駴]有見到一頭牛,取而代之的,是每天進(jìn)出不斷的重型貨車和被大面積挖開的山體。
多名安久村村民告訴記者,這個(gè)所謂的養(yǎng)牛場(chǎng)遲遲未建設(shè)牛舍,也未開展任何養(yǎng)殖活動(dòng),“反倒是天天拉石頭,幾十輛大車來來回回,看著更像采石場(chǎng)”。村民的說法,與記者實(shí)地調(diào)查情況基本一致。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目展示牌,該項(xiàng)目由圣泉(山東)生態(tài)科技有限公司開發(fā)建設(shè),分為兩期,占地約5.7萬平方米,宣稱將采用智能化管理和環(huán)保設(shè)施,打造統(tǒng)一防疫、治污和管理的生態(tài)養(yǎng)殖基地。展示牌上的規(guī)劃藍(lán)圖中,還包含了牛舍、道路和功能區(qū)布局,但現(xiàn)實(shí)情況卻與規(guī)劃內(nèi)容存在明顯反差。
記者于2025年11月下旬在現(xiàn)場(chǎng)看到,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)唯一的建筑是一處由簡(jiǎn)易板房搭成的“項(xiàng)目部”,門前鋪設(shè)著砂石路,并安裝了一臺(tái)地磅。除此外,并無任何與養(yǎng)殖直接相關(guān)的設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)呈東西帶狀分布,一期區(qū)域雖未見施工機(jī)械,但山體已被大面積開挖,裸露出碎石巖層;二期區(qū)域則仍在作業(yè)中,山體被挖出一條約兩米深、八米寬的溝槽,明顯存在持續(xù)采石的痕跡。
通過連續(xù)多日蹲點(diǎn)觀察,記者發(fā)現(xiàn),幾乎每天都有多輛大型貨車從項(xiàng)目區(qū)裝載礦石后駛離。11月26日至29日期間,這些貨車多為“前四后八”四軸車輛,車廂普遍經(jīng)過加高改裝。每天早、中、晚三個(gè)時(shí)段,同一批車牌登記地為臨沂市的貨車在泗水縣327國道旁會(huì)合,隨后結(jié)隊(duì)進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)裝料,再沿砂石路駛?cè)?56縣道外運(yùn)。
有長(zhǎng)期從事運(yùn)輸行業(yè)的知情人士根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)視頻判斷,每輛貨車裝載礦石重量至少在60噸以上。按日均20余輛貨車進(jìn)出計(jì)算,單日外運(yùn)礦石數(shù)量可達(dá)1200噸左右。
記者一路跟蹤發(fā)現(xiàn),這些滿載礦石的貨車,最終駛?cè)肱R沂市平邑縣通圣路一家名為金星石材的企業(yè)卸貨。該企業(yè)負(fù)責(zé)人證實(shí),廠內(nèi)未加工的原石確實(shí)來自泗水縣泉林鎮(zhèn),送到廠內(nèi)的價(jià)格為每噸40元,碳酸鈣含量在53.5%以上。加工后的石子根據(jù)規(guī)格不同,每噸售價(jià)在44元至70元之間,石粉價(jià)格約為28元一噸,主要銷往聊城等地的電廠、水泥站和鋼廠。
在跟蹤運(yùn)輸過程中,記者還注意到,為規(guī)避超限檢測(cè),有貨車途中使用翻牌器翻轉(zhuǎn)車頭號(hào)牌,甚至卸掉尾部牌照,經(jīng)泗水縣和平邑縣的非現(xiàn)場(chǎng)治超點(diǎn)時(shí),電子設(shè)備無法識(shí)別車牌信息。
值得注意的是,記者從泗水縣自然資源和規(guī)劃局、泉林鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所了解到,圣泉生態(tài)公司并未取得任何采礦許可證。相關(guān)負(fù)責(zé)人也承認(rèn),該企業(yè)此前曾因盜采礦石問題受過處理。
依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,礦產(chǎn)資源屬于國家所有,任何單位和個(gè)人從事采礦活動(dòng),必須依法取得采礦許可證。無論以土地整理、設(shè)施農(nóng)業(yè)還是其他名義,未取得采礦許可證擅自采礦,情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究刑事責(zé)任。
公開資料顯示,圣泉生態(tài)公司成立于2021年7月,注冊(cè)資本300萬元,經(jīng)營范圍包括種畜禽生產(chǎn)、牲畜飼養(yǎng)與銷售等。其“安格斯”種牛繁育項(xiàng)目于2023年4月申報(bào),但自申報(bào)以來,項(xiàng)目始終處于“平整場(chǎng)地”狀態(tài)。
事實(shí)上,泗水縣并非首次發(fā)生類似案件。中國裁判文書網(wǎng)顯示,2018年至2022年間,當(dāng)?shù)胤ㄔ阂雅袥Q非法采礦罪案件12起,其中就包括企業(yè)在未取得采礦許可情況下,以其他名義采挖并售賣礦石的情形。自然資源部在2024年發(fā)布的督查通報(bào)中,也曾點(diǎn)名披露多起以養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地整治為名非法采礦的典型案例。
法律人士指出,正常的養(yǎng)殖用地平整,并不需要對(duì)山體進(jìn)行大規(guī)模開挖。如涉及礦產(chǎn)資源處置,必須取得自然資源主管部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自將養(yǎng)殖用地變?yōu)椴傻V用途。
就在記者就相關(guān)情況向泗水縣自然資源和規(guī)劃局求證的當(dāng)天,當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸空f,該局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)扣留了圣泉生態(tài)公司施工現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)鏟車。同時(shí),該縣另外幾處開挖出礦石的項(xiàng)目,也被責(zé)令停工,并回填礦石,其中包括仲家莊村北羊肚菌項(xiàng)目區(qū)、南賀莊村南土地復(fù)耕項(xiàng)目。
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