前不久，我參加了今年的柏林外交政策論壇。論壇重點(diǎn)討論了歐洲安全和歐美關(guān)系，烏克蘭危機(jī)成為核心議題。最直觀的感受是，歐洲戰(zhàn)略界被美國(guó)突然提出的“28點(diǎn)俄烏和平計(jì)劃”所牽制，無(wú)論是政策制定者、學(xué)者還是媒體人士，幾乎所有討論都圍繞這份未經(jīng)歐洲參與卻直接觸及歐洲安全核心利益的計(jì)劃展開。

論壇上的情緒復(fù)雜，有驚訝、不滿、焦慮和無(wú)奈，但更明顯的是快速蔓延的自我調(diào)適。歐洲一方面強(qiáng)調(diào)美國(guó)事先沒(méi)有溝通，另一方面又不斷安慰自己，認(rèn)為至少特朗普仍然愿意處理俄烏沖突。這種情緒變化本身標(biāo)志著特朗普已經(jīng)在事實(shí)上成功管理了歐洲預(yù)期。

在與參會(huì)者的私下討論中，許多人坦承他們完全不知道美國(guó)會(huì)以如此突然的方式公開和平方案。但在抱怨之后，他們又很快強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)仍在關(guān)注這一沖突，比我們預(yù)想的要好”。這種自我安慰的邏輯反映出歐洲對(duì)美國(guó)安全承諾的深度結(jié)構(gòu)性依賴：即使美國(guó)的行為變得不可預(yù)測(cè)，歐洲仍寧愿相信最糟糕的情況尚未出現(xiàn)。

在特朗普提出和平方案后，歐洲的第一反應(yīng)自然是不滿。一些歐洲戰(zhàn)略界人士認(rèn)為，該方案幾乎突破了歐洲多年來(lái)堅(jiān)持的安全紅線，包括不承認(rèn)以武力改變邊界、反對(duì)限制主權(quán)國(guó)家的聯(lián)盟選擇、反對(duì)削弱烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模等。但真正讓歐洲陷入困境的是，即使深知方案存在問(wèn)題，也無(wú)法對(duì)抗美國(guó)的安排或獨(dú)立應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅。不少專家表示，如果特朗普最終決定放棄烏克蘭，歐洲缺乏足夠的能力單獨(dú)對(duì)抗俄羅斯。這也解釋了為什么歐洲的態(tài)度迅速?gòu)牟粷M轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，其核心不是認(rèn)可特朗普，而是認(rèn)識(shí)到自身沒(méi)有足夠的戰(zhàn)略備選方案。

此次論壇同步發(fā)布的《柏林脈搏》最新民調(diào)也揭示了歐洲內(nèi)部的矛盾心理：只有27%的德國(guó)人認(rèn)為德美關(guān)系良好，而72%的德國(guó)人支持德國(guó)在未來(lái)十年幾乎翻倍增加國(guó)防預(yù)算。當(dāng)前，歐洲社會(huì)普遍對(duì)美國(guó)信任度下降，也接受歐洲必須加強(qiáng)軍力的現(xiàn)實(shí)。然而，當(dāng)被問(wèn)及德國(guó)是否應(yīng)在歐洲承擔(dān)軍事領(lǐng)導(dǎo)角色時(shí)，61%的德國(guó)人選擇反對(duì)。這組數(shù)據(jù)高度契合當(dāng)前歐洲的戰(zhàn)略處境，即對(duì)“美國(guó)不可靠”的危機(jī)感增強(qiáng)，但真正承擔(dān)安全責(zé)任的政治與社會(huì)意愿仍舊不足。

柏林外交政策論壇上出現(xiàn)了許多耐人尋味的表述。有人說(shuō)“我們需要盡力改善美國(guó)的方案，而不是拒絕它”；有人說(shuō)“目標(biāo)不是否定特朗普，而是避免他被錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)”。甚至在某些場(chǎng)合，一些人討論的重點(diǎn)已經(jīng)不是如何構(gòu)建歐洲戰(zhàn)略自主，而是如何“穩(wěn)住特朗普”，以免他做出更不利于歐洲的決定。歐洲存在的“思維角色錯(cuò)位”是特朗普影響力在歐洲具體化的表現(xiàn)，即歐洲不再試圖改變美國(guó)，而是主動(dòng)進(jìn)行“預(yù)期調(diào)整”，使之與特朗普的決策模式相吻合。

從更深層次看，這不僅體現(xiàn)出美國(guó)政策變動(dòng)造成的短期壓力，也暴露了歐洲內(nèi)部長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性制約。歐洲一直希望擺脫對(duì)美依賴，但從防務(wù)工業(yè)、財(cái)政資源到戰(zhàn)略文化，歐洲至今沒(méi)有形成支撐“戰(zhàn)略自主”的整體能力。盡管56%的德國(guó)人支持未來(lái)向?yàn)蹩颂m派遣歐洲維和力量，但歐洲國(guó)家內(nèi)部在軍力整合、裝備標(biāo)準(zhǔn)、部署能力方面仍缺乏統(tǒng)一方向。因此，在安全議題上，歐洲仍然無(wú)法脫離美國(guó)的戰(zhàn)略框架，只能在有限空間內(nèi)爭(zhēng)取影響力。

在特朗普政府眼中，歐洲的不滿情緒無(wú)法轉(zhuǎn)化為對(duì)美國(guó)的實(shí)質(zhì)性反制，反而是可被管理的對(duì)象。美國(guó)通過(guò)強(qiáng)勢(shì)拋出方案，使歐洲只能在既定框架內(nèi)被動(dòng)調(diào)整，這本身意味著美歐力量結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱正進(jìn)一步固化。特朗普并未明確要求歐洲讓步，但歐洲卻不得不圍繞美國(guó)給定的議題進(jìn)行政策討論。某種意義上，特朗普正在以“最小投入”達(dá)成對(duì)歐洲最大限度的心理塑造。

展望未來(lái)，美歐關(guān)系并不會(huì)走向完全脫鉤。歐洲在地緣政治上沒(méi)有脫離美國(guó)的選項(xiàng)，美國(guó)也不可能完全放棄歐洲這一關(guān)鍵盟友，但雙方之間的信任結(jié)構(gòu)正在發(fā)生系統(tǒng)性變化。歐洲不再認(rèn)為美國(guó)是可預(yù)期、可依賴、可溝通的安全提供者，而更像是一個(gè)必須不斷“安撫”、不斷“對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)”的強(qiáng)勢(shì)伙伴。特朗普已經(jīng)讓歐洲認(rèn)識(shí)到，美國(guó)可能不再把跨大西洋關(guān)系視為不可替代的戰(zhàn)略資產(chǎn)，而是一種可以被交易、被重新定義的利益關(guān)系。

對(duì)歐洲而言，真正的挑戰(zhàn)在于能否在心理上和制度上逐步擺脫對(duì)美國(guó)的高度依賴，形成一套更穩(wěn)定的戰(zhàn)略框架。就目前而言，歐洲的戰(zhàn)略自主仍處于概念上高度認(rèn)同、現(xiàn)實(shí)中難以落地的階段，特朗普的出現(xiàn)只是加速揭示了這一矛盾。綜合柏林外交政策論壇中的多場(chǎng)對(duì)話，最大的感受是，特朗普不需要改變歐洲，只需要讓歐洲接受美國(guó)不會(huì)改變，而這種接受本身就是預(yù)期管理最成功的體現(xiàn)。歐洲對(duì)美國(guó)的不滿、擔(dān)憂與依賴將繼續(xù)共同塑造下一階段的跨大西洋關(guān)系。所謂的美歐裂痕或許并非決裂，而是讓美歐之間逐步形成更現(xiàn)實(shí)主義、更具交易性同時(shí)也更脆弱的合作關(guān)系。