21省水資源費改稅收入年增兩位數(shù) 地方財力增強

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2025-12-09 13:18:47 第一財經(jīng)

為了保護水資源，促進水資源節(jié)約集約安全利用，中國自2024年12月1日在全國推廣水資源費改稅。這一政策實施一年來，歸屬于地方政府的水資源稅收入顯著增長，增加了地方自主財力。稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，新擴圍的21個省份水資源稅申報戶數(shù)達到9.4萬戶，較2024年水資源費繳費戶數(shù)增長26.9%；水資源稅收入為189.6億元，較2024年同期增長18.5%。

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月全國稅收收入同比增長1.7%，其中資源稅收入同比下降0.4%。與之對比，水資源稅收入出現(xiàn)明顯增長。此前，中國對水資源收費，但管理體制較為混亂，缺乏有力征管，未能充分發(fā)揮水資源節(jié)約作用。因此，2016年7月開始，河北、北京等10個省份陸續(xù)試點水資源費改稅，效果良好。2024年12月起，剩余的廣東、江蘇等21個省份也試點水資源費改稅，至此水資源稅推廣至全國。

財政部明確將水資源稅收入全部留給地方，通過改革增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權(quán)限，更好發(fā)揮地方積極性。國家統(tǒng)一明確各省份水資源稅最低平均稅額標準，具體適用稅額由各省份確定。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長練奇峰在例行發(fā)布會上介紹，水資源稅改革后，采取“差異化課稅”的調(diào)節(jié)方式，形成了“超耗多繳稅、節(jié)水享優(yōu)惠”的機制，稅收調(diào)節(jié)效果進一步顯現(xiàn)。一方面，地下水和特種取用水量明顯下降。2025年前三季度，新試點地區(qū)地下水計稅取水量38.4億噸，較2024年同期下降了13%；特種取用水量為2832萬噸，較2024年同期下降49.7%，較好發(fā)揮了水資源稅對水資源保護與合理開發(fā)利用的引導作用。另一方面，企業(yè)節(jié)水意識和節(jié)水改造積極性增強。例如，全國有369戶企業(yè)達到國家用水定額先進值標準，符合享受水資源稅優(yōu)惠政策條件，共減征稅款4395萬元。

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