特朗普宣布120億美元農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃農(nóng)民提前過圣誕(2)

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2025-12-09 20:53:26 澎湃新聞

此次紓困計(jì)劃出臺之際，正值美國與中國等國在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口領(lǐng)域陷入貿(mào)易爭端。中美貿(mào)易戰(zhàn)對美國大豆種植戶造成了尤其嚴(yán)重的沖擊。秋季正值美國大豆豐收季，而此前中國全面停止了從美國采購大豆。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2024年中國是美國大豆的最大買家，采購額達(dá)126.4億美元。中美10月宣布達(dá)成一項(xiàng)框架性貿(mào)易協(xié)議，其中包括一項(xiàng)大豆采購安排。根據(jù)協(xié)議，中國同意在今年最后兩個(gè)月購買1200萬噸美國大豆，并在接下來幾年每年采購2500萬噸大豆。自10月底以來，中國已購買約220萬噸美國大豆。

盡管如此，特朗普還是在會議中稱贊“關(guān)稅體系對經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要”，并把農(nóng)民的困境歸咎于“現(xiàn)代史上最嚴(yán)重的通脹和對能源、水資源及無數(shù)農(nóng)民必需品的苛刻限制”。這并非特朗普首次推出農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃。2018年至2019年，特朗普政府也曾批準(zhǔn)了兩項(xiàng)總額達(dá)280億美元的援助計(jì)劃。

農(nóng)業(yè)部副部長理查德·福戴斯表示，根據(jù)此次救助計(jì)劃，個(gè)人或法律實(shí)體最多可獲得15.5萬美元補(bǔ)助。只有調(diào)整后總收入低于90萬美元的生產(chǎn)者才有資格領(lǐng)取補(bǔ)助。福戴斯還表示，此計(jì)劃是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)損失項(xiàng)目”，其本意并非專門用來補(bǔ)償因貿(mào)易戰(zhàn)和報(bào)復(fù)性關(guān)稅受損的農(nóng)民，而是更普遍地幫助那些陷入困境的生產(chǎn)者。

有分析認(rèn)為，總體救助金額可能遠(yuǎn)低于農(nóng)民近期的損失。按目前估算，120億美元的紓困計(jì)劃最多只能覆蓋農(nóng)民目前三分之一的損失。北達(dá)科他州立大學(xué)高級研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖恩·阿里塔估計(jì)，美國農(nóng)戶今年秋收的損失將介于350億至430億美元之間。此外，貿(mào)易戰(zhàn)并非他們面臨的唯一問題。多年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)貸款的利率依舊偏高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格低于其生產(chǎn)成本。今年，由于政府提供的臨時(shí)性災(zāi)害援助和經(jīng)濟(jì)援助，美國農(nóng)民預(yù)計(jì)將獲得接近創(chuàng)紀(jì)錄的400億美元政府補(bǔ)貼。但據(jù)密蘇里大學(xué)食品和農(nóng)業(yè)政策研究所估計(jì)，到2026年，美國農(nóng)業(yè)凈收入可能會下降超過300億美元。

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