2025年12月4日晚，白宮發(fā)布了一份33頁的文件，這份文件在全球政治經(jīng)濟(jì)圈引起巨大反響。特朗普政府明確表示，美國將不再過多關(guān)注全球事務(wù)，而是將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)和亞太地區(qū)，特別是與中國相關(guān)的經(jīng)濟(jì)競爭。歐洲和中東的老盟友頓時感到被冷落。

特朗普團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，過去幾十年里，美國在海外干預(yù)上花費(fèi)了大量資源，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。報(bào)告中提到，美國計(jì)劃通過重振制造業(yè)和能源生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)從2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元。此前美國在全球推廣民主價值觀的行為被批評為浪費(fèi)資源，未來只要不對美國本土構(gòu)成直接威脅，其他國家的事情美國將不再干涉。

報(bào)告對歐洲盟友的態(tài)度也十分嚴(yán)厲，指責(zé)他們依賴美國的安全保障，卻把資金用于高福利政策。歐洲經(jīng)濟(jì)占比從1990年的25%下降到現(xiàn)在的14%，低生育率和移民政策讓美國擔(dān)憂歐洲可能面臨“文明抹除”。北約成員國防開支需提高至GDP的5%，否則美國將不再無條件提供幫助。歐洲國家需要自己處理與俄羅斯的關(guān)系，歐盟主席公開反對美國干涉其內(nèi)部政策，但特朗普政府對此并不在意。

美國還計(jì)劃大幅減少在中東地區(qū)的軍事投入。隨著頁巖油開發(fā)，美國已成為能源出口大國，不再依賴中東石油。美國強(qiáng)調(diào)結(jié)束“永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭”，將資源抽回。伊朗被認(rèn)為已被削弱，美國將依靠“離岸平衡”確保海峽通航，但不會派大軍駐扎。這使得中東權(quán)力真空進(jìn)一步擴(kuò)大，沙特、以色列等國需要承擔(dān)更多責(zé)任。沙特和伊朗可能加強(qiáng)對話，以色列則需要尋找新的合作伙伴。

報(bào)告將中國列為主要經(jīng)濟(jì)對手，但語氣比拜登時期緩和。美國承認(rèn)以前以為開放市場就能改變中國是一個錯誤，現(xiàn)在重點(diǎn)是重塑供應(yīng)鏈，減少對中國依賴，推動公平貿(mào)易。然而，美國不會放棄在亞太地區(qū)的影響力，在南海和臺灣問題上，美國將保持軍事優(yōu)勢，并拉攏日本、韓國、澳大利亞和印度等國分擔(dān)更多負(fù)擔(dān)。

這份戰(zhàn)略發(fā)布后，國際關(guān)系變得更加直接。歐洲可能出現(xiàn)內(nèi)部分裂，法國和德國需要帶頭發(fā)展自主防務(wù)，東歐國家擔(dān)心俄羅斯的壓力增大。美國推動俄烏沖突?；?，減少援助，重建與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定，這使烏克蘭處境艱難。亞太地區(qū)，美國加強(qiáng)印太聯(lián)盟，但盟友負(fù)擔(dān)加重。全球貿(mào)易規(guī)則可能松動，WTO影響力減弱，各國轉(zhuǎn)向雙邊協(xié)議。小國生存空間縮小，地緣沖突可能增加。對中國而言，這是雙刃劍，雖然競爭更激烈，但美國從其他地方撤出也為它留出了空間。

特朗普的戰(zhàn)略預(yù)示著一場大變革，美國從全球“領(lǐng)導(dǎo)者”變?yōu)椤笆湛s者”，歐洲、中東和亞太地區(qū)都需重新定位。未來世界會走向何方，取決于各國如何應(yīng)對。